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2024-09-02 10:28:32
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在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，分公司能否以自己的名義參與投標(biāo)，以及其投標(biāo)的有效性，一直是業(yè)界關(guān)注的問題。以下是關(guān)于同級分公司資質(zhì)投標(biāo)的詳細(xì)解析。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法規(guī)，分公司作為投標(biāo)人的資格受到一定的限制。分公司不具有獨(dú)立的法人資格，因此在法律上不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。對于工程施工項(xiàng)目，由于這類項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，而分公司不能取得施工資質(zhì)證書，所以不允許分公司投標(biāo)。
對于一般項(xiàng)目，分公司是可以參與投標(biāo)的，但需要注意的是，如果分公司中標(biāo)，最終的民事責(zé)任由其總公司承擔(dān)。這是因?yàn)榉止静痪哂歇?dú)立的法人地位，其行為后果由總公司負(fù)責(zé)。
在某些情況下，分公司可能會(huì)使用總公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。這種做法在法律上是不被允許的，因?yàn)橘Y質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受?？偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是違法的。
需要注意的是，如果分公司以總公司的名義投標(biāo)，則該分公司在該項(xiàng)目中的角色是投標(biāo)人（總公司）的授權(quán)代表，而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下，投標(biāo)是有效的。但如果分公司以自己的名義使用總公司的資質(zhì)投標(biāo)，則這種投標(biāo)是無效的。
在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，存在控股或者管理關(guān)系的兩個(gè)單位參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，容易發(fā)生事先溝通、私下串通等現(xiàn)象，影響競爭的公平性。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
如果在評標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)母子公司同時(shí)參加同一項(xiàng)目投標(biāo)的情形，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對母子兩家公司的投標(biāo)文件均作否決投標(biāo)處理。即使母公司主動(dòng)放棄投標(biāo)，也不影響子公司投標(biāo)的無效性。
盡管分公司在法律上存在一些限制，但在實(shí)際操作中，分公司可以通過以下方式參與投標(biāo)：
獲得總公司的授權(quán)：分公司可以得到總公司的授權(quán)，以總公司的名義參與投標(biāo)。在這種情況下，分公司實(shí)際上是作為總公司的代表參與投標(biāo)，而不是以自己的名義。
以自己的名義購買招標(biāo)文件：分公司在購買招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)以自己的名義進(jìn)行，否則可能會(huì)被招標(biāo)人拒絕接受其投標(biāo)。
提交投標(biāo)保證金：如果招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，分公司應(yīng)確保從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則其投標(biāo)可能會(huì)被否決。
成為業(yè)績的承繼主體：由于招標(biāo)文件可能要求分公司投標(biāo)須提供自身業(yè)績，因此分公司應(yīng)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，充分考慮新設(shè)分公司的投標(biāo)便利。
分公司在參與投標(biāo)時(shí)，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)。分公司不能以自己的名義使用總公司的資質(zhì)投標(biāo)，也不能與母公司或其他存在控股、管理關(guān)系的單位同時(shí)參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。分公司應(yīng)以總公司的名義參與投標(biāo)，并確保所有的投標(biāo)活動(dòng)都符合法律規(guī)定，以避免投標(biāo)無效的風(fēng)險(xiǎn)。
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