EPC資質(zhì)要求綜合甲級(jí)
EPC（Engineering, Procurement, and Construction）工程總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全過(guò)程或若干階段的承包。這種模式在國(guó)際工程界被廣泛采用，尤其適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目。在中國(guó)，EPC工程總承包資質(zhì)的要求相對(duì)嚴(yán)格，尤其是對(duì)于綜合甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)和維持。
1. 資質(zhì)等級(jí)與分類(lèi)
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有12個(gè)類(lèi)別，一般分為4個(gè)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。而工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)序列：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)只設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，根據(jù)行業(yè)需要，建筑、市政公用、水利、電力（限送變電）、農(nóng)林和公路行業(yè)設(shè)立工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)，建筑工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)丁級(jí)。
2. EPC總承包資質(zhì)要求
對(duì)于EPC總承包資質(zhì)，雖然《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》（建設(shè)805號(hào)）給予了明確規(guī)定，但隨著《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市30號(hào)）的頒布，原有的規(guī)定被廢止。目前尚未見(jiàn)到對(duì)工程總承包資質(zhì)的有關(guān)新規(guī)定出臺(tái)。因此，對(duì)于EPC總承包資質(zhì)的要求，存在一定的爭(zhēng)議。
觀點(diǎn)一：必須同時(shí)具備設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，EPC總承包商必須同時(shí)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。這是因?yàn)椋督ㄖā返膹?qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。EPC總承包活動(dòng)既包括設(shè)計(jì)活動(dòng)也包括施工活動(dòng)，因此，EPC總承包商自然就應(yīng)依法具備這兩個(gè)方面的相應(yīng)資質(zhì)。
觀點(diǎn)二：只需具備設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)中的一種
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，EPC總承包商只需具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)中的一種資質(zhì)即可，但其不具備資質(zhì)的活動(dòng)應(yīng)該分包給具有資質(zhì)的單位來(lái)實(shí)施。這一觀點(diǎn)的理由是，如需同時(shí)具備設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)相應(yīng)資質(zhì)，則國(guó)內(nèi)很少有單位有能力從事EPC總承包。建設(shè)部辦公廳在建辦市函573號(hào)《關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的復(fù)函》中明確指出“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)可以在其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)”。
3. 綜合甲級(jí)資質(zhì)的具體要求
對(duì)于綜合甲級(jí)資質(zhì)的具體要求，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了解：
企業(yè)資信能力
企業(yè)必須具有良好的誠(chéng)信評(píng)價(jià)記錄。這是為了保證企業(yè)在行業(yè)中具有較高的信譽(yù)度和責(zé)任感。
企業(yè)管理層和技術(shù)人員要求
企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須能夠勝任總包項(xiàng)目的需要。這包括項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)師、工程師等關(guān)鍵崗位人員的專(zhuān)業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)資格等。
科技進(jìn)步水平
企業(yè)在科技進(jìn)步水平上應(yīng)在業(yè)界具有領(lǐng)先地位。這涉及到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力以及對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力等。
代表工程業(yè)績(jī)
企業(yè)應(yīng)具有從小到大、由簡(jiǎn)到難逐步提高承保能力的代表工程業(yè)績(jī)。這些業(yè)績(jī)不僅體現(xiàn)了企業(yè)的施工能力，還反映了企業(yè)的項(xiàng)目管理能力和技術(shù)水平。
經(jīng)營(yíng)范圍和承包范圍相符
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和承包范圍必須相符。這是為了確保企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并且有能力完成承包范圍內(nèi)的所有工作。
4.
EPC工程總承包資質(zhì)的要求相對(duì)復(fù)雜，涉及到設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)方面。對(duì)于綜合甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)，企業(yè)需要在資信能力、管理層和技術(shù)人員配置、科技進(jìn)步水平、工程業(yè)績(jī)等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)還需要確保其經(jīng)營(yíng)范圍和承包范圍相符，以滿(mǎn)足法律法規(guī)的要求。在實(shí)際操作中，企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇合適的資質(zhì)等級(jí)和類(lèi)別，以便更好地開(kāi)展EPC總承包業(yè)務(wù)。
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