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2024-08-22 09:17:20
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在20世紀(jì)80年代，中國(guó)的建筑業(yè)開始實(shí)施以資質(zhì)管理為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這一時(shí)期，隨著改革開放的深入，建筑業(yè)作為城市改革的突破口，率先進(jìn)行了工程建設(shè)管理體制的改革，初步建立了建筑市場(chǎng)及其運(yùn)行機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列建筑施工和設(shè)計(jì)勘察企業(yè)資質(zhì)管理制度。
在20世紀(jì)80年代末，中國(guó)開始實(shí)施資質(zhì)管理。在此之前，只需要企業(yè)的合法性得到確定，企業(yè)就可以正常經(jīng)營(yíng)。建筑企業(yè)在被國(guó)家定為重要的發(fā)展行業(yè)之后，進(jìn)行了變革創(chuàng)新，頒布實(shí)施了《建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例》。該條例明確了建筑企業(yè)的登記注冊(cè)、登記變更、營(yíng)業(yè)范圍等要求，并按照專業(yè)分類為房屋、土木工程、設(shè)備安裝、機(jī)械化建筑等模塊。
1989年，《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》頒布，進(jìn)一步細(xì)化了資質(zhì)分類，將資質(zhì)分為21類42個(gè)專業(yè)。隨后，又添加了施工總承包商與專項(xiàng)施工企業(yè)兩個(gè)類型，拓展了資質(zhì)的管理范圍，如土木工程、管道安裝工程、裝修工程等。這些舉措充分發(fā)揮了企業(yè)資質(zhì)管理的引導(dǎo)作用，并對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了明確。
在20世紀(jì)90年代初期，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度逐漸完善。1990年，制定了房屋建筑、鐵道、交通等20個(gè)大類、41個(gè)專業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全國(guó)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)復(fù)查認(rèn)證。1995年，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》出臺(tái)，修訂了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為施工總承包、施工承包、專項(xiàng)分包三大序列。2001年，再次對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整體修訂，增加了特級(jí)資質(zhì)等級(jí)，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展了建筑施工企業(yè)資質(zhì)就位重新認(rèn)證活動(dòng)，使資質(zhì)管理落在實(shí)處。
進(jìn)入21世紀(jì)后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定繼續(xù)優(yōu)化與調(diào)整。2002年，建設(shè)部修訂了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》，出臺(tái)了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2012年完成了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)延續(xù)就位工作。2014年11月，經(jīng)過兩年多的時(shí)間修訂的2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》正式推出，并計(jì)劃用兩年時(shí)間進(jìn)行新舊資質(zhì)證書的更換。這一系列舉措使得全國(guó)建筑施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整初見成效，基本形成了以施工總承包為主體，以專業(yè)分包、勞務(wù)分包為依托的三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。
80年代的施工資質(zhì)管理經(jīng)歷了從無到有、從粗放到精細(xì)的過程。通過不斷修訂和完善資質(zhì)管理規(guī)定，中國(guó)逐步建立了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理體系。這一過程不僅提升了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也保障了建筑工程的質(zhì)量和安全，
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