[人防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)審查]人防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)審查的相關(guān)規(guī)定如下：

1. 法律依據(jù)：

   • 《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十二條。

   • 《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（1998 年 7 月 24 日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）第十條。

   • 《河南省人民防空工程管理辦法》（河南省人民政府令 2013 年第 159 號(hào)）第十三條。

2. 申請(qǐng)條件：不符合《河南省人民政府令》第 159 號(hào)文第十四條規(guī)定。

3. 辦理材料：

   • 申請(qǐng)人自備防空地下室設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位人防資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及備案表。

   • 申請(qǐng)人自備相關(guān)從業(yè)人員資格證書。

4. 辦理地址：羅山縣世序西路羅山縣行政服務(wù)中心人防窗口。

5. 辦理時(shí)間：5 個(gè)工作日。

6. 辦理流程：

   • 受理：受理申報(bào)資料。

   • 審查：審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等資料。

   • 決定：工程股審核報(bào)至分管副主任、主任決定。

   • 送達(dá)：送達(dá)申請(qǐng)單位。

   • 事后監(jiān)管：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查。

[人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核監(jiān)管細(xì)則（2020）]在人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核的事中監(jiān)管方面：

1. 省人防辦是人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核機(jī)關(guān)，經(jīng)省人防辦核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家人防主管部門。

2. 申報(bào)資料審查主要包括注冊(cè)資金，健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，審查人員所需專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷及相應(yīng)職稱、資格，技術(shù)人員配備，專職審查人員情況，審查人員年齡情況等。

3. 審核報(bào)批方面，省人防辦對(duì)申報(bào)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)材料進(jìn)行審核，通過(guò)審核的形成初步審核意見，并在省人防辦網(wǎng)站上進(jìn)行公示（公示期不少于 5 個(gè)工作日），公示期滿后上報(bào)國(guó)家人防辦。對(duì)不予審核通過(guò)的應(yīng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

4. 結(jié)果反饋方面，及時(shí)處理國(guó)家人防辦的反饋信息。根據(jù)國(guó)家人防辦許可決定，發(fā)布相關(guān)批件公告，通知行政相對(duì)人領(lǐng)取。

5. 對(duì)行政權(quán)力行使人的監(jiān)管，制定規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行流程圖，行政審批材料規(guī)范，所有權(quán)力行使必須嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行，省人防辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)依法予以糾正查處。

在事后監(jiān)管方面：

1. 監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查是否有超出資質(zhì)認(rèn)定范圍從事施工圖審查的行為；是否使用不符合條件的審查人員從事施工圖審查；是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；通過(guò)審查的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，是否有違反法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文問(wèn)題以及其他不良行為等。人防主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供施工圖審查的有關(guān)文件和資料。被檢查的審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

2. 協(xié)同監(jiān)管方面，人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位在審查中存在違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為等，將進(jìn)行不良行為記錄，并視情節(jié)輕重，上報(bào)國(guó)家人防辦依法處理，嚴(yán)重的可撤銷其審查資格。給建設(shè)單位造成損失的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3. 行政救濟(jì)方面，人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核工作由省級(jí)人防主管部門受理。申報(bào)單位對(duì)省人防辦在以上工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起 60 日內(nèi)向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者 6 個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

在責(zé)任追究方面：

在人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核工作中，因不履行或者不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1. 對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的。

2. 未嚴(yán)格審查申報(bào)條件，導(dǎo)致違反規(guī)定申報(bào)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的。

3. 在審核中玩忽職守、濫用職權(quán)的。

4. 在行政過(guò)程中發(fā)生索要利益回報(bào)等腐敗行為的。

5. 其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

在保障措施方面：

1. 加強(qiáng)對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核工作人員相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力培訓(xùn)。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的，不得從事人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核工作。

2. 高度重視人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核工作，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，優(yōu)化工作流程，完善監(jiān)管辦法，暢通投訴渠道，嚴(yán)肅查處問(wèn)題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進(jìn)。

[人防施工資質(zhì)辦理及要求]人防施工資質(zhì)管理部門為地方建設(shè)行政主管部門。人防施工資質(zhì)，經(jīng)過(guò)施工資質(zhì)改革，并入建筑工程施工總承包資質(zhì)類別，所以申請(qǐng)受理部門為建設(shè)行政主管部門，包括區(qū)縣建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門部門和國(guó)家建設(shè)局。

人防工程是指可用于人防的地下室，是為保障士兵物資避難、人防指揮、醫(yī)療救援而單獨(dú)建造的地下防護(hù)建筑。一般情況下，需要由建設(shè)項(xiàng)目總經(jīng)理進(jìn)行。具有工資質(zhì)的承包人在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1. 建設(shè)工程內(nèi)容包括主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)及基礎(chǔ)、建筑裝飾、建筑幕墻、附屬人防工程，以及電氣、消防、防雷、智能化、通風(fēng)、空氣等配套工程調(diào)理。因此，取得建設(shè)工程總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接附屬人防工程的建設(shè)。

2. 建筑工程總承包資質(zhì)分為四級(jí)。企業(yè)應(yīng)從三級(jí)資質(zhì)入手，達(dá)到一定條件后，根據(jù)自身需要進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)。

3. 考核標(biāo)準(zhǔn)方面，主要包括人員、凈資產(chǎn)和項(xiàng)目績(jī)效。由于人防工程涉及面廣，隨著社會(huì)的發(fā)展，很多地下建設(shè)工程都具有人防功能，如地下商場(chǎng)、地鐵、停車場(chǎng)等。國(guó)防工程需要不同的施工資質(zhì)，這取決于工程投標(biāo)人的要求。比如地鐵建設(shè)，對(duì)施工單位的要求就非常高。具有建設(shè)工程總承包資質(zhì)的企業(yè)不一定具備承接能力。

人防工程施工需要的資質(zhì)有施工單位要具備獨(dú)立法人資格，房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)等級(jí)在一級(jí)以上及機(jī)電安裝在二級(jí)以上；企業(yè)近三年內(nèi)具有 3 個(gè)以上單項(xiàng)建筑面積 10 萬(wàn)以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)以及建造師具有國(guó)家一級(jí)的資質(zhì)。

[人防工程施工資質(zhì)要求]人防工程施工資質(zhì)的規(guī)定有：具備獨(dú)立法人資格、房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)壹級(jí)以上及機(jī)電安裝貳級(jí)以上，外省企業(yè)報(bào)名必須具備進(jìn)本省許可證；企業(yè)近三年內(nèi)具有 3 個(gè)及以上單項(xiàng)建筑面積 10 萬(wàn)以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全責(zé)任事故；建造師資質(zhì)為國(guó)家一級(jí)。

建筑工程總承包，包括的工程內(nèi)容有：建筑屋面、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、附建人防工程、建筑幕墻以及相應(yīng)的給排水、通風(fēng)供暖、電氣消防等配套工程。建筑工程總承包資質(zhì)資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)可承擔(dān)不同規(guī)模的工程施工。