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2024-07-13 10:14:43
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上市許可人制度是一種藥品管理政策,它將藥品上市許可與生產許可分離,允許藥品研發(fā)機構、科研人員或藥品生產企業(yè)獲得藥品批準文號,并對藥品的質量安全性和有效性承擔相應責任。這項制度是國際上普遍實行的藥品管理制度,旨在提高藥品質量、鼓勵藥品創(chuàng)新,并優(yōu)化資源配置。
藥品上市許可人(Marketing Authorization Holder, 簡稱MAH)是指獲得藥品上市許可的法律實體。這個實體有權在特定的地區(qū)內銷售并對該藥品進行質量控制。MAH需要確保藥品的安全性和有效性的監(jiān)督。在很多國家和地區(qū),包括歐洲、美國等地,藥品上市許可持有人必須是一家具有藥品生產能力的公司。然而,隨著全球藥品產業(yè)鏈的變化,許多國家和地區(qū),包括中國,已經開始嘗試和實施新的藥品上市許可持有人制度,允許沒有生產能力的公司或機構成為藥品上市許可持有人。
上市許可持有人制度帶來了諸多優(yōu)勢。它有利于藥品研發(fā)和創(chuàng)新,使研發(fā)者能夠集中資金、技術和人力進行持續(xù)研究和新藥研發(fā)。它有利于優(yōu)化行業(yè)資源配置,減少重復建設、提高生產設備利用率、促進專業(yè)化分工。此外,該制度明確了責任主體,使監(jiān)管更加簡單和高效。最后,上市許可持有人制度可以在一定程度上緩解捆綁管理模式下出現(xiàn)的問題,從源頭上抑制制藥企業(yè)的低水平重復建設,提高新藥研發(fā)的積極性,促進委托生產的繁榮。
在中國,自2016年開始試點的藥品上市許可持有人制度允許藥品研發(fā)機構和個人成為藥品上市許可持有人。這意味著,藥品研發(fā)者可以申請藥品的上市許可,無需擁有生產設施。在該制度下,上市許可持有人和生產許可持有人可以是同一主體,也可以是兩個相互獨立的主體。根據(jù)自身狀況,上市許可持有人可以自行生產,也可以委托其他生產企業(yè)進行生產。
為了確保藥品的質量安全,國家藥監(jiān)局對藥品上市許可持有人的委托生產行為進行了嚴格的監(jiān)管。受委托企業(yè)必須接受省地級藥監(jiān)局部門的現(xiàn)場檢查,符合生產能力并獲得B類許可證后方可生產。此外,新的規(guī)定要求委托生產中藥注射劑、多組分生化藥的企業(yè),其產品應當具有近五年連續(xù)生產銷售記錄,并且未發(fā)生過嚴重不良反應和抽檢不合格的情況;受托生產企業(yè)應當具備同類型制劑產品近三年連續(xù)生產的記錄。
上市許可人制度是一項重要的藥品管理政策,它通過分離藥品上市許可與生產許可,激發(fā)了藥品研發(fā)和創(chuàng)新的活力,提高了藥品質量,并優(yōu)化了行業(yè)資源配置。同時,嚴格的監(jiān)管機制確保了市場上藥品的安全性和有效性。這一制度的實施是中國藥品監(jiān)管制度的重要創(chuàng)新,為全球醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了有益的經驗。
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