蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于組織開展2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知

單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科火（2016）32號(hào)）規(guī)定，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和科技部、財(cái)政部印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指南》（國(guó)科火（2016）195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指南》)、《江蘇省協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于組織開展2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知》（蘇高企合辦（2021）2號(hào)）規(guī)定，為做好2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定組織工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

I.申報(bào)范圍

（1）在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)（365個(gè)日歷日）；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購等方式取得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）具有技術(shù)核心支撐作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）起核心支撐作用的技術(shù)，屬于“國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”規(guī)定的范圍；

（四）從事研究開發(fā)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10人；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）占同期銷售收入總額的比例符合下列規(guī)定：

1.最近一年銷售收入5000萬元（含）以下的企業(yè)占比不低于5；

2.最近一年銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業(yè)不少于4家；

3.最近一年銷售收入2億元以上的企業(yè)占比不低于3。

其中，企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60；

（六）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)近一年同期總收入的比例不低于60；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)符合相應(yīng)要求：主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成長(zhǎng)性等四個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力。四項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，綜合得分70分以上符合認(rèn)定要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或者嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

（九）所有2018年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年度通過外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷入蘇州工業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格將于2021年到期。企業(yè)需再次申請(qǐng)認(rèn)定的，按照本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)時(shí)間

（一）系統(tǒng)申報(bào)

1.企業(yè)提交“園區(qū)制”注冊(cè)截止時(shí)間為：6月30日；

2.企業(yè)提交“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”，簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）和“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）截止時(shí)間：第一批：5月28日，第二批：6月25日，第三批：7月30日（每年只能申報(bào)一批）

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查表提交

向各功能區(qū)和載體提交現(xiàn)場(chǎng)核查表截止時(shí)間為：第一批：5月28日，第二批：6月25日，第三批：7月30日（每家企業(yè)只向?qū)?yīng)的一個(gè)功能區(qū)或載體提交）。

（三）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段為：第一批：7月5日~7月16日，第二批：8月2日~8月13日，第三批：9月6日~9月17日。

三、園區(qū)申報(bào)流程

（一）國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)系統(tǒng)報(bào)名和園區(qū)系統(tǒng)報(bào)名

1.“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）備注

書。企業(yè)根據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)為符合要求的，請(qǐng)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊“用戶登錄”，完成實(shí)名認(rèn)證。未注冊(cè)的，點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)系統(tǒng)審核通過后登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”已注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可憑原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”。

提交時(shí)請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）“區(qū)域”請(qǐng)選擇“江蘇省-蘇州市-吳中區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）”；

（2）“是否屬于國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；

（3）“是否屬于經(jīng)開區(qū)企業(yè)”，勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

2.注冊(cè)“高新技術(shù)企業(yè)輔料報(bào)送系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）。企業(yè)通過“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料報(bào)送系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)登記。填寫注冊(cè)信息時(shí)，“主管部門”須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”，賬號(hào)須經(jīng)園區(qū)科技部門審核通過后激活（已注冊(cè)賬號(hào)的企業(yè)無需重新注冊(cè)）。

3.園區(qū)系統(tǒng)登記備案。請(qǐng)進(jìn)入“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官方網(wǎng)站--登錄（選擇企業(yè)用戶）--用戶空間--企業(yè)征集平臺(tái)，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)2021年高新技術(shù)企業(yè)登記備案”進(jìn)行注冊(cè)，填寫登記表并按要求提交。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況選擇申請(qǐng)批次，登記備案截止時(shí)間為6月30日。

（二）制度正式申報(bào)

1.第一步：“省網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)核查

“省網(wǎng)”注冊(cè)通過后，企業(yè)進(jìn)入“省網(wǎng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性驗(yàn)證。只有通過“省網(wǎng)”驗(yàn)證的有效知識(shí)

產(chǎn)權(quán)只能填寫“國(guó)家電網(wǎng)”，提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)符合《工作指引》中“按二類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)只能使用一次”的要求。

2.第二步：“國(guó)家電網(wǎng)”申報(bào)

“國(guó)家電網(wǎng)”注冊(cè)通過后，企業(yè)進(jìn)入“國(guó)家電網(wǎng)”，按要求填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書，逐條錄入附件，通過網(wǎng)絡(luò)提交。報(bào)送部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”?！笆【W(wǎng)”核驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)填寫“國(guó)網(wǎng)”；企業(yè)需要確保在“國(guó)網(wǎng)”上填報(bào)的所有信息數(shù)據(jù)與在“省網(wǎng)”上填報(bào)的信息數(shù)據(jù)完全一致。

3.第三步：“省聯(lián)網(wǎng)”申報(bào)

企業(yè)通過國(guó)家電網(wǎng)生成打印高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書，由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子申報(bào)材料（PDF格式，彩色掃描），按順序逐頁編制通用目錄、分類目錄及頁碼，逐項(xiàng)上傳至“省網(wǎng)”。相關(guān)證明材料須與申請(qǐng)表填寫內(nèi)容相對(duì)應(yīng)（具體材料要求見附件一“申請(qǐng)材料清單及裝訂順序”）。企業(yè)須認(rèn)真核對(duì)上傳的電子申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、齊全清晰、完整，并在“省網(wǎng)”在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料自查表》（附件6)，與申報(bào)材料一并在線提交“蘇州工業(yè)園區(qū)”審核。

對(duì)涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行解密，確保涉密信息安全。

4.網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間

“國(guó)家電網(wǎng)”“省電網(wǎng)”系統(tǒng)最終報(bào)送截止時(shí)間為：第一批：5月28日，第二批：6月25日，第三批：7月30日。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查

凡擬申請(qǐng)2021年度國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)核查，并取得《高新技術(shù)企業(yè)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見表》（附件7）。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)的主動(dòng)性和優(yōu)點(diǎn)

能源區(qū)對(duì)接人聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)，獲取功能區(qū)或科技載體簽字蓋章的《高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見表》（一式兩份）交由功能區(qū)、載體保管，由功能區(qū)、載體統(tǒng)一報(bào)送企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

向各功能區(qū)和載體提交現(xiàn)場(chǎng)核查表的截止時(shí)間與系統(tǒng)截止時(shí)間一致，分別為：第一批：5月28日，第二批：6月25日，第三批：7月30日。

（四）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段為：第一批：7月5日~7月16日，第二批：8月2日~8月13日，第三批：9月6日~9月17日。材料提交至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心5號(hào)窗口（地點(diǎn)：蘇州工業(yè)園區(qū)王墩路168號(hào)市場(chǎng)大廈東2層，窗口67068035）。

對(duì)提交紙質(zhì)材料的要求包括：

1.紙質(zhì)申請(qǐng)表（一式兩份）

1）申報(bào)材料清單見附件一；

2）申報(bào)材料按裝訂順序逐頁編訂總目錄、分類目錄和頁碼，各子目錄用彩頁隔開，正反面印刷，書脊處標(biāo)注（2021高級(jí)別+申報(bào)批次+公司全稱），全部采用膠粘裝訂（不分上下冊(cè)）。

注：紙質(zhì)材料留存地方存檔，無審核依據(jù)。請(qǐng)各企業(yè)在確認(rèn)提交的國(guó)家、省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無誤后，按規(guī)定時(shí)間提交紙質(zhì)材料等申報(bào)材料。

四、申報(bào)注意事項(xiàng)

（一）推薦“高企申報(bào)”和“市高企培育入庫”在同一年同時(shí)申報(bào)

圍繞國(guó)家高企認(rèn)定，蘇州出臺(tái)高企培育入庫政策，鼓勵(lì)2008年以來從未獲高企認(rèn)定的新企業(yè)申報(bào)蘇州高企培育入庫，并對(duì)入庫企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

為確保高企培育政策應(yīng)享盡享，我們建議2021年擬申報(bào)國(guó)高且2008年以來從未被認(rèn)定為高企的新企業(yè)，可申報(bào)當(dāng)年蘇州市高企培育。（2021年蘇州市高度培育

圖書館申報(bào)只有一個(gè)批次，請(qǐng)大家合理安排，不要錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間。申報(bào)內(nèi)容詳見《后續(xù)園區(qū)關(guān)于組織申報(bào)蘇州市高水平培育入庫工作的通知》。

（二）材料預(yù)審輔導(dǎo)有關(guān)事項(xiàng)

材料預(yù)審輔導(dǎo)等有關(guān)事項(xiàng)另行通知。請(qǐng)關(guān)注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站。

（三）出具兩份專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)

出具近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理指引》的相關(guān)要求。

1.中介條件

（1）具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年無不良記錄；

（二）年度承擔(dān)認(rèn)證工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者稅務(wù)師人數(shù)占全年月均從業(yè)人數(shù)的比例不低于30人，且全年月均從業(yè)人數(shù)在20人以上；

（三）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)要求。

專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)可參照蘇州市科技局網(wǎng)站公布的省注協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)AAA級(jí)及以上綜合評(píng)價(jià)且符合省稅協(xié)出具高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)報(bào)告條件的稅務(wù)師名單（蘇州地區(qū)）。

2.中介機(jī)構(gòu)證明材料

中介證明材料清單詳見附件5“中介證明材料”。證明材料是企業(yè)申請(qǐng)材料的一部分，必須裝訂在申請(qǐng)材料中，清晰、完整，蓋章、機(jī)構(gòu)簽字齊全。

（四）關(guān)于高企更名搬遷

1.高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變更的，需在申請(qǐng)認(rèn)定前完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更。企業(yè)要按照《關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）的通知》（蘇高企合辦（2017）6號(hào)）和申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)更名辦

《關(guān)于整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企合辦（2019）6號(hào)）和《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況填報(bào)審核工作的通知》（蘇高企合辦（2020）6號(hào)），并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已到期的，不再辦理名稱變更手續(xù)。

2.高企搬遷：省內(nèi)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域搬遷或整體搬遷至園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，須在申請(qǐng)前完成高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷。企業(yè)按照《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企合辦（2019）6號(hào)）要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定期滿的，直接系統(tǒng)變更核心信息。有效期內(nèi)整體高位遷移到園區(qū)的，全年受理變更業(yè)務(wù)。

詳見企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)站上通知的《關(guān)于2021年園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)更名及整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

（五）保存申請(qǐng)材料存檔

請(qǐng)?jiān)谔峤簧陥?bào)材料的同時(shí)，將申報(bào)材料保存一份紙質(zhì)檔案和電子檔案?jìng)洳椤?/p>

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年4月13日