蘇州“自貿(mào)片區(qū)”掛牌首批7項舉措推出

亮點

自貿(mào)區(qū)掛牌

昨天，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)正式掛牌。

省委常委、市委書記周乃翔出席掛牌儀式并講話強調(diào)，蘇州將舉全市之力加快推進自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)要承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)，抓緊制定完善蘇州片區(qū)實施方案，力爭在全國新一批自貿(mào)區(qū)建設(shè)中走在前列。市、區(qū)要探索協(xié)同發(fā)展機制，主動對接片區(qū)功能，不斷放大自貿(mào)區(qū)改革示范效應(yīng)。

連日來，蘇州實現(xiàn)了一批改革創(chuàng)新舉措落地，一批企業(yè)簽約落地，一批企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。蘇州正式進入“自貿(mào)區(qū)”快速發(fā)展時代。

然而，蘇州自貿(mào)片區(qū)獲批對蘇州意味著什么？區(qū)內(nèi)企業(yè)能得到哪些“實惠”？連日來，類似的問題拋向蘇州。各種學(xué)術(shù)和民間的答案紛至沓來。

01

改革再探索七項舉措同步落地

在昨天召開的江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)動員大會上，吳慶文的表態(tài)為沸沸揚揚了一周的解讀做了官方加持：

“自貿(mào)試驗區(qū)是國家的綜合改革區(qū)、功能重構(gòu)區(qū)、壓力測試區(qū)、特殊功能區(qū)，完善政府治理、便利企業(yè)和群眾，其根本意義在于充分授權(quán)，強化制度創(chuàng)新，以更大開放倒逼更深層次改革，以更深層次改革推動更高質(zhì)量發(fā)展。”

自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新高地，呼喚“先行先試”探索。這一點，蘇州工業(yè)園區(qū)是清楚的。

掛牌現(xiàn)場，賽諾菲生物醫(yī)藥研究有限公司、微創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)研究院（蘇州）有限公司等15家企業(yè)獲得自貿(mào)區(qū)首批營業(yè)執(zhí)照。

這15家企業(yè)將隨著首批7項改革創(chuàng)新舉措的落地，首次嘗到蘇州自貿(mào)片區(qū)的“紅利”。

蘇州自貿(mào)片區(qū)七大創(chuàng)新舉措

1、在全國首個試點建設(shè)保稅檢測集聚區(qū)，發(fā)揮綜保區(qū)“保稅+”平臺作用

功能，聯(lián)動區(qū)內(nèi)保稅政策與區(qū)外業(yè)務(wù)，加快檢測檢驗產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；

2.園區(qū)口岸增設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。園區(qū)口岸作為目的港和啟運港，與上海、寧波等一線港口互聯(lián)互通、融合發(fā)展，提升物流貿(mào)易便利化水平；

3.對進口研發(fā)（試驗）用未注冊醫(yī)療器械實施分級管理，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特別是醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

4.建立“關(guān)助融”公共服務(wù)合作機制，完善進出口企業(yè)信用體系，幫助進出口企業(yè)增加授信額度、降低融資成本；

5.圍繞重點行業(yè)，為企業(yè)提供一站式專利快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)和運營管理服務(wù)；

6.實行本級市場準(zhǔn)入事項“證照分離”改革全覆蓋，解決“辦證容易”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；

7.建立市場主體容錯糾錯機制，對市場主體首次違法、違法情節(jié)輕微、未造成明顯危害后果及時糾正的違法行為，探索實施審慎處罰。

02

創(chuàng)新引領(lǐng)“三高”彰顯蘇州模式

在江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展藍圖中，蘇州自貿(mào)片區(qū)以“三高”引人關(guān)注。一是實施范圍占全?。欢枪δ芏ㄎ缓湍繕?biāo)要求高；三是創(chuàng)新政策集成度高。這“三高”恰恰凸顯了蘇州自貿(mào)片區(qū)的特殊模式。

從實施范圍看，蘇州片區(qū)平方公里占江蘇自貿(mào)區(qū)平方公里的一半以上；

從功能定位看，蘇州片區(qū)定位為“一區(qū)四高地”，即建設(shè)世界一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地；

從政策創(chuàng)新集成來看，國務(wù)院批復(fù)的江蘇總體方案包括六個方面20條、113項政策，蘇州提出88項政策訴求，其中僅蘇州就提出53項突破性改革舉措，最終采納31項。

打開蘇州自貿(mào)片區(qū)地圖，園區(qū)高端制造和貿(mào)易區(qū)、獨墅湖分會場

教育創(chuàng)新區(qū)、金雞湖商務(wù)區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)四大功能板塊核心區(qū)全部納入實施范圍。

“在構(gòu)思蘇州片區(qū)具體實施地點時，對四大功能區(qū)的定位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、未來產(chǎn)業(yè)方向進行了梳理和結(jié)合，綜合考量后得出了目前的范圍。

園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會主任孫羊城介紹，與基金會推出的一些創(chuàng)新舉措已在相關(guān)板塊先行先試。比如，保稅查驗園區(qū)口岸增設(shè)海關(guān)監(jiān)管工作場所，在高端制造和貿(mào)易區(qū)落地

“蘇州自貿(mào)片區(qū)位于園區(qū)，但自貿(mào)區(qū)不只是園區(qū)的自貿(mào)區(qū)。我們不僅要思考如何解決自身發(fā)展動能的問題，更要思考如何與全市其他九大板塊聯(lián)動發(fā)展，如何更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的示范、輻射和帶動作用，為蘇州開放型經(jīng)濟發(fā)展、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐、發(fā)揮帶動作用。這是責(zé)任和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?！?/p>

03

發(fā)展突破多家企業(yè)注冊

放眼外部，一些特殊區(qū)域政策洼地虹吸效應(yīng)加速顯現(xiàn)，在創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)項目總部經(jīng)濟集聚等方面給蘇州發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，為蘇州轉(zhuǎn)型創(chuàng)新帶來了新的變數(shù)，也為蘇州和園區(qū)打開了新的增長空間。

1、8月26日，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的中國銀行蘇州分行為蘇州自貿(mào)片區(qū)某客戶辦理進口證明、單一窗口保函、出口交單、匯款、跨境人民幣匯款、結(jié)售匯、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)在蘇州自貿(mào)片區(qū)上線；

2、8月27日，工農(nóng)建交四大行分別提出支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的金融服務(wù)方案，全力支持自貿(mào)區(qū)成為連接國內(nèi)外客戶、資金、產(chǎn)品、市場和服務(wù)實體經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺；

3、8月28日，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園宣布成立香港子公司，將專門從事海外投資拓展、早期海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目篩選等，為海外重點院所和團隊搭建引進交流平臺

為搶抓自貿(mào)區(qū)紅利，全面參與全球創(chuàng)新；

4、昨天的掛牌儀式上，32家企業(yè)攜重點項目與自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)簽約。項目涵蓋生物醫(yī)藥、高端精密制造、研發(fā)總部、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，總投資近800億元……

“自貿(mào)區(qū)獲批短短幾天，日均注冊企業(yè)66家，同比增長，充分彰顯了投資者看好園區(qū)、看好自貿(mào)區(qū)的堅定信心。”

素材|蘇州日報

如何在蘇州自貿(mào)片區(qū)注冊公司

太棒了！在蘇州自貿(mào)片區(qū)，辦這些事更方便了！

近日，國務(wù)院同意設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)。其中，蘇州自貿(mào)片區(qū)占據(jù)著極其重要的地位。

自貿(mào)區(qū)成立后，如何履行國家戰(zhàn)略使命，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)要求？從營商環(huán)境的改善、金融配套的創(chuàng)新，人們已經(jīng)感受到了變化。

市民楊先生5年前創(chuàng)業(yè)，對當(dāng)時注冊公司的經(jīng)歷至今印象深刻。他告訴記者，從頭到尾，要半個月到一個月才能把事情辦好。

時隔5年，他第二個“孩子”的出生時間讓他幾乎難以置信。這兩個步驟各半小時左右就完成了。

楊先生其實并不知道，申辦新企業(yè)時效率的巨大差異，源于蘇州工業(yè)園區(qū)近年來推進的“一網(wǎng)通辦”先進流程。

在“蘇州自貿(mào)片區(qū)”掛牌成立之際，中國銀行蘇州分行的提前布局，讓新進企業(yè)第一時間享受到了自貿(mào)區(qū)速度。

中國銀行蘇州分行交易銀行部總經(jīng)理金文萍表示：

2017年，中國銀行打造企業(yè)移動綜合開戶服務(wù)場景，為企業(yè)提供一站式注冊、開戶便民服務(wù)。

記者了解到，申請新辦企業(yè)，通常需要經(jīng)過工商注冊、公安印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶四個基本環(huán)節(jié)。按照以往經(jīng)驗，順利的話，企業(yè)2-4天就能跑起來。

據(jù)8月26日

按照國務(wù)院對新設(shè)立的中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)的最新要求，全流程必須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

在蘇州自貿(mào)片區(qū)，在政府與金融服務(wù)機構(gòu)的密切配合下，原來的多個窗口整合為一個窗口，實際辦理時間縮短至小時。

特別是蘇州中行在園區(qū)行政服務(wù)中心率先實現(xiàn)“企業(yè)移動綜合開戶”，免去了企業(yè)往返繁瑣，真正實現(xiàn)了一站式辦理。

連中行都能在家門口開戶，這讓自貿(mào)區(qū)新企業(yè)的誕生成為一種愉快的體驗。

中國銀行蘇州分行交易銀行部總經(jīng)理金文萍表示：

金融服務(wù)是自貿(mào)區(qū)改革方案的主要內(nèi)容。中國銀行推出了包括結(jié)算、融資、擔(dān)保、金融市場、資產(chǎn)管理、投行、咨詢等一攬子綜合金融服務(wù)。

據(jù)介紹，憑借多年來服務(wù)上海、天津、福建、廣東等十余個自貿(mào)區(qū)的豐富經(jīng)驗和顯著成效，中國銀行自蘇州自貿(mào)區(qū)規(guī)劃之日起就參與其中，一直是自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)的先行者和開拓者。

隨著蘇州自貿(mào)片區(qū)落地，中行表示，將搶抓政策機遇，依托集團優(yōu)勢，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，打造自貿(mào)片區(qū)專業(yè)特色服務(wù)，以金融力量助推蘇州企業(yè)迎風(fēng)揚帆。

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本文載于《蘇州財經(jīng)報道》

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