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2022-05-06 10:21:35
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為貫徹落實北京市“十一五”規(guī)劃確定的“建設宜居城市”總體目標，維護人民群眾生活環(huán)境，結合當前我市環(huán)境整治工作具體要求，北京市工商局日前決定，自6月19日起，嚴格審查各類市場主體（含外國企業(yè)常駐代表機構）提交的住所使用證明。具體要求如下。
一、暫停使用住宅建筑從事經(jīng)營活動登記
（1）市場主體登記時提交的住宅使用證明中，提交的《房屋所有權證》載明房屋作為“住宅”使用的，不予登記；所購商品住房尚未取得房屋所有權證，其提交的購房合同載明房屋用途為“住宅”（公寓、別墅）的，不予登記；房屋所有權證和購房合同中關于房屋用途的表述不能區(qū)分為住宅或商業(yè)用途（如商住、綜合等）的，不予登記。
（二）市場主體申請的經(jīng)營項目涉及前置許可項目且已由審批部門批準的，登記時使用的房屋為“住宅”的，登記機關不予登記。
（三）經(jīng)營范圍包含“房屋租賃”“房屋租賃”“辦公租賃”“空間租賃”“商業(yè)設施租賃”等類似項目的企業(yè)，為其他市場主體登記提供住所使用證明的，登記機關通過查閱企業(yè)登記檔案，可以確認該房屋為“住宅”用途，不予登記；未記入企業(yè)登記檔案的，除提交營業(yè)執(zhí)照復印件外，還應要求提交房屋所有權證復印件（加蓋產(chǎn)權單位公章）或提交房屋主管部門出具的權屬證明，確認房屋是否為“住宅”，屬于“住宅”用途的房屋不予登記。
（四）按照有關規(guī)定，企業(yè)在住所外設立的倉庫、車間，不單獨辦理商事登記的，需向所在地工商所備案。倉庫、車間提交的房屋使用證為“住宅”的，不予備案。
（五）市場主體登記使用的房屋
房屋已由“住宅”變更為其他用途的（見附件《房屋用途分類明細表》，軍事及其他類別除外），提交住房主管部門出具的證明文件后即可登記。
（六）居住建筑底層規(guī)劃為商業(yè)用途或者將底層住宅變更為商業(yè)用途的，不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的場所、生產(chǎn)加工制造項目的經(jīng)營。
（七）申請人提供的住所為“住所”，登記機關不予登記的，申請人要求出具不予受理通知書或者不予登記通知書的，不予受理和不予登記的理由表述為：“該住所作為‘住所'，不具備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件”。
（八）本通知印發(fā)前在“住所”登記的市場主體申請變更經(jīng)營范圍的，變更后的經(jīng)營范圍按照市局109號文件及各區(qū)縣政府有關規(guī)定執(zhí)行。
二、市場主體登記使用房屋尚未取得《房屋所有權證》的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）提交住房主管部門或者縣級以上人民政府出具的權屬證明，權屬證明應當證明其非“住宅”。以下認證方法不再被認可：1.產(chǎn)權人上級單位出具的房屋所有權證；2.近郊、遠郊城鄉(xiāng)結合部的城區(qū)、科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、有形市場所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的權屬證明；3.中央或地方黨政機關（住房主管部門、縣級以上人民政府除外）出具的權屬證明。
（二）住所為新購商品房且尚未取得房屋所有權證的，申請人提交的購房合同載明房屋用途為“住宅”以外的，按前款規(guī)定不需提交住房主管部門核發(fā)的權屬證明的，可予以登記，并提交購房合同、購房發(fā)票、商品房預售許可證復印件。
（三）住所為自建房的，還應當提交房屋主管部門或者區(qū)縣人民政府按照第一款規(guī)定出具的權屬證明
文件。
3.上述規(guī)定適用范圍不包括城區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)和農(nóng)村有形市場以外的區(qū)域。
四、關于市場特許經(jīng)營企業(yè)住宅使用證
市場特許經(jīng)營企業(yè)住所應當與經(jīng)營者集中獨立交易的固定場所一致。新設立的市場特許經(jīng)營企業(yè)的住所使用證明應當符合本通知規(guī)定的內容。屬于田間市場的，經(jīng)營者集中獨立進行交易的固定場所，應當提交市場規(guī)劃證書和土地權屬證書的證明。
五、本通知自6月19日（下周一）起執(zhí)行?！锻ㄖ钒l(fā)布前已辦理投資手續(xù)的各類市場主體，以及已受理未審批或已審批但尚未領取營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，不得要求相應調整《通知》內容。
六、居住地相關要求在本通知中未作調整的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
七、為便于掌握房屋用途的具體分類，以便判斷是否為“住宅”，北京市建委將制定的《房屋權屬登記工作規(guī)范》中的《房屋用途分類明細表》附后，供參考。
關于嚴格審核住宅使用證明文件的補充通知
為準確把握市工商行政管理局《關于嚴格審核住宅使用證的通知》（以下簡稱《通知》)精神，市工商行政管理局就區(qū)、縣級以上人民政府頒發(fā)權屬證明問題補充說明如下。
《通知》第二條規(guī)定，“申請人將未取得房屋所有權證的房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，由住房主管部門或者區(qū)、縣級以上人民政府出具權屬證明，不再認可其他部門的證明”。該條的中心意思是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不應理解為申請人住所所在地沒有房管部門核發(fā)的權屬證書或權屬證書不符合規(guī)定的，由區(qū)縣政府批準后辦理。
區(qū)縣政府正式明確某一區(qū)域內房屋權屬的，或授權某一部門頒發(fā)權屬證書的，權屬證書登記主管機關應當予以承認。例如，某企業(yè)的駐地在某地
在首開區(qū)由區(qū)政府授權開發(fā)區(qū)管委會負責為入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)提供住所使用證明的情況下，企業(yè)在申請登記時，只需在“企業(yè)住所證明”表的“產(chǎn)權人證明”欄加蓋開發(fā)區(qū)管委會公章并附區(qū)政府授權核發(fā)權屬證明文件復印件，即予以登記。
在京注冊公司住所
1.北京市普通住宅可以注冊公司。
2.根據(jù)《國務院總局關于住所（經(jīng)營場所）登記有關問題的通知》有關規(guī)定：
企業(yè)（公司）、個體工商戶在設立（開業(yè)）或辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記時，住所變更為經(jīng)營場所，應當提交以下材料：
（一）住宅使用證；
（2）住所（經(jīng)營場所）登記表；
（三）住宅（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或者業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅變更為經(jīng)營性用房的證明。
擴展信息：
住宅樓內房屋變更為商品房作為住所（經(jīng)營場所）的，應當符合國家法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，并按下列要求提交相關文件：
（1）住宅樓內住宅房屋變更為商品房的，需建委出具證明；
（二）平房內住宅房屋變更為商品房的，還應當提交住房建設行政主管部門出具的同意變更為商品房的證明。在宅基地上建造的房屋，應當提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的同意變更為經(jīng)營性用房的證明文件。
居住建筑及居住建筑底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋，不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供上網(wǎng)服務場所、生產(chǎn)加工制造經(jīng)營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全生產(chǎn)隱患、影響人民群眾身體健康、污染環(huán)境、影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
參考：國家工商行政管理總局-關于住所（經(jīng)營場所）登記有關問題的通知
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