2018年4月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確支持海南建設(shè)南方體育訓(xùn)練基地和省級(jí)體育中心，鼓勵(lì)海濱體育發(fā)展，開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)和賽馬運(yùn)動(dòng)，支持體育旅游示范區(qū)發(fā)展。探討體育彩票的發(fā)展與國(guó)際大型賽事的開(kāi)放彩票。

此后，“海南要辦賽馬、買(mǎi)馬”的傳言在民間資本和產(chǎn)業(yè)資本中不斷發(fā)酵，甚至反復(fù)炒作，在資本市場(chǎng)掀起了許多波瀾。

大陸賽馬從零開(kāi)始，海南真的能成為試驗(yàn)場(chǎng)嗎?傳說(shuō)中的馬彩，是否真的會(huì)掉在地上?數(shù)十億資金的流動(dòng)將撬動(dòng)哪些產(chǎn)業(yè)鏈?海南的一舉一動(dòng)都是全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。而地方當(dāng)局從沉默到否認(rèn)，再到根據(jù)棋沉默、海南賽馬的劇情，一直在“顛倒”中曲折。

近日，上游新聞?dòng)浾咔Ю锾鎏鰜?lái)到海南采訪(fǎng)相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)。他們深入街道，向?qū)＜易稍?xún)，澄清海南賽馬規(guī)劃的真相和路徑。

民間熱議:“賽馬場(chǎng)還是定居在羅牛山農(nóng)場(chǎng)”

“賽馬場(chǎng)應(yīng)設(shè)在海口市浩孫家區(qū)三江鎮(zhèn)附近的羅牛山農(nóng)場(chǎng)?！?/p>

“政府頒發(fā)了賽車(chē)牌照。”

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在?？诮诸^，每天都有人爭(zhēng)先恐后地發(fā)布“路邊代辦”信息。從政府的政策到當(dāng)?shù)卣囊慌e一動(dòng)，賽馬已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用衩刻煊懻摰脑?huà)題，而且還在不斷升溫。

許多當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，海南已?jīng)頒發(fā)了賽馬牌照，但在數(shù)量上存在差異。有人說(shuō)是14，有人說(shuō)是16。

當(dāng)?shù)鼐用窀P(guān)心的是賽馬場(chǎng)將設(shè)在哪里，而不是海南賽馬游戲?qū)⒉捎檬裁礃拥脑诰€(xiàn)模式。

“賽馬場(chǎng)可能會(huì)設(shè)在和順開(kāi)區(qū)老牛山農(nóng)場(chǎng)…”上游新聞?dòng)浾吲c?？诋?dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了交談，他們一致同意賽馬場(chǎng)將設(shè)在?？凇?/p>

居住在秀岳區(qū)的唐茂表示，賽馬不僅要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要有便利的交通和人員港口基地等。海南只有?？?、三亞、三沙、儋州四個(gè)地級(jí)市?！叭齺喪且粋€(gè)旅游城市，三沙和儋州人口基數(shù)小，?？诟锌赡?。”

?？谑杏兴膫€(gè)區(qū)，秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)和海順家區(qū)，他說(shuō)?！褒埲A是城區(qū)，不可能建馬場(chǎng)。秀英區(qū)已經(jīng)建了五源河體育館，只有瓊山區(qū)和海順家區(qū)?！?/p>

郝孫家區(qū)居民凌淑華說(shuō)，郝孫家區(qū)有機(jī)場(chǎng)、海溫高速公路、海南島高速公路、海南島鐵路、海淀港口，交通便利，還有大批農(nóng)場(chǎng)。該賽馬場(chǎng)落戶(hù)在?？诤庙樇褏^(qū)，不僅得到了市民的高呼聲，當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部人士也這么認(rèn)為。

郝孫家區(qū)政府的一名工作人員也表示，該區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，組合條件更好。“賽馬場(chǎng)應(yīng)該在三江鎮(zhèn)附近的羅牛山農(nóng)場(chǎng)?！?/p>

海順家區(qū)三江鎮(zhèn)黨政辦公室的另一名官員也表示，羅牛山農(nóng)場(chǎng)有300多畝坡地，加上周邊的土地，可以使用的土地有數(shù)千畝。他說(shuō)，土地屬于農(nóng)場(chǎng)，但安置村民的工作屬于政府?！傲硪粋€(gè)問(wèn)題是，該區(qū)域位于三江鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)和回龍街的交界處，這需要市、區(qū)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)。目前，賽馬場(chǎng)的文件還沒(méi)有下來(lái)，大家都在等著。

上游記者從海順家機(jī)場(chǎng)出發(fā)，經(jīng)海南島高速公路至三江鎮(zhèn)，再沿S201省道行駛至擬建賽馬場(chǎng)的羅牛山農(nóng)場(chǎng)。

在羅牛山農(nóng)場(chǎng)小學(xué)路口，記者到賣(mài)香蕉的地方詢(xún)問(wèn)羅牛山農(nóng)場(chǎng)的位置。

“賽馬場(chǎng)嗎?阿伯顯然對(duì)記者的意圖并不感到驚訝?！艾F(xiàn)在，人們經(jīng)常開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)問(wèn)賽馬場(chǎng)在哪里。在高峰時(shí)期，有超過(guò)10人?！?/p>

“本來(lái)計(jì)劃修建一條跑道和一條公路，但一直沒(méi)有開(kāi)始?！卑⒉f(shuō)，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)很大，有一個(gè)花園苗圃基地，一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，大部分都是租給別人的。農(nóng)場(chǎng)周?chē)性S多村莊，如果你在這里建一匹賽馬的話(huà)田野，可以帶動(dòng)周邊村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)?！按迕駛兊攘撕芫茫矝](méi)有結(jié)果。我不知道這些賽馬場(chǎng)能不能建起來(lái)!”

記者沿著向?qū)?，?qū)車(chē)來(lái)到三江鎮(zhèn)和紅旗鎮(zhèn)交界處，公路兩側(cè)都是果蔬基地、園林樹(shù)苗基地，并沒(méi)有看到任何施工的痕跡。

在兩個(gè)城鎮(zhèn)的交界處，一名當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，國(guó)營(yíng)羅牛山農(nóng)場(chǎng)的一區(qū)、二區(qū)和三區(qū)已經(jīng)多年無(wú)人居住，只剩下土地和樹(shù)木和植物。

面對(duì)記者提出的賽馬場(chǎng)位置，他指著一個(gè)斜坡，說(shuō)規(guī)劃的地方就在這里。前段時(shí)間，有測(cè)繪人員帶著測(cè)繪工具進(jìn)行測(cè)繪?！皽y(cè)繪人員說(shuō)要修馬場(chǎng)，但修不修，我還不知道，我還沒(méi)有看到文件?！?/p>

針對(duì)民間關(guān)于馬場(chǎng)落戶(hù)羅牛山農(nóng)場(chǎng)的說(shuō)法，記者向海南省旅游文化體育廳尋求確認(rèn)，得到的答復(fù)是:馬場(chǎng)選址、馬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等，均以正式發(fā)布為準(zhǔn)。對(duì)于目前的謠言，我們不給予肯定的答復(fù)，建議記者關(guān)注官方新聞。

行業(yè)火爆，“賽馬”類(lèi)公司注冊(cè)密集

對(duì)于民間流傳的“14”或“16”賽馬牌照，上游新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)“天眼查”發(fā)現(xiàn)，海南確實(shí)設(shè)立了多家賽馬公司。但這些新成立的賽馬公司，還沒(méi)有具體實(shí)施項(xiàng)目，只能說(shuō)在賽馬方面已經(jīng)向前邁出了一步。

如趙鐵林代表的海南賽馬會(huì)投資控股有限公司，注冊(cè)資本3億元。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括賽馬產(chǎn)業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與投資、賽馬文化廣告?zhèn)髅健①愸R旅游產(chǎn)業(yè)、賽馬文化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)投資與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資與管理。

海南君安賽馬會(huì)有限公司，注冊(cè)資本3億元，主要從事賽馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資、賽馬文化廣告?zhèn)髅?、賽馬旅游產(chǎn)業(yè)、賽馬文化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資。

海南賽馬會(huì)文化傳媒有限公司連云港注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括賽馬文化藝術(shù)交流策劃、賽馬營(yíng)銷(xiāo)策劃、體育賽事策劃、企業(yè)形象策劃、市場(chǎng)信息咨詢(xún)調(diào)研、會(huì)議展覽服務(wù)、國(guó)內(nèi)各類(lèi)廣告業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布、文化用品及工藝品銷(xiāo)售。

除了民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有資本也參與其中。海南省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)控股的海南旅游投資控股集團(tuán)參與?？凇榜R文化旅游特色小鎮(zhèn)”，預(yù)計(jì)占地2000畝，符合國(guó)際馬術(shù)文化旅游標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立兒童馬術(shù)教育、馬術(shù)文化表演、國(guó)際馬術(shù)活動(dòng)中心、馬術(shù)婚禮中心、世界馬文化街等一系列服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目由中國(guó)馬文化體育旅游規(guī)劃研究院策劃策劃。

此外，還包括海南賽馬娛樂(lè)有限公司、賽馬投資控股(三亞)有限公司、中定安邦(海南)賽馬會(huì)有限公司等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，海南公司名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍包括“賽馬”、“賽馬場(chǎng)”、“賽馬俱樂(lè)部”等約20家公司。

官方冷了，暫時(shí)不接受“賽馬”等字的報(bào)名申請(qǐng)

對(duì)于私人部門(mén)和資本部門(mén)空前的熱情，官方的態(tài)度要溫和得多，甚至是不溫不火。

當(dāng)被海南省旅游文化廣播影視體育廳和海南省工商行政管理局詢(xún)問(wèn)時(shí)，他們都回答說(shuō)，網(wǎng)上的許多謠言都是不真實(shí)的。

一位接近海南工商行政管理局表示,海南一直等待賽馬很長(zhǎng)一段時(shí)間,因此官方信息太少,這給了人們很多的猜測(cè),如有多個(gè)版本的賽馬許可證。然而，民間的謠言是不真實(shí)的。事實(shí)上，人們把商業(yè)登記和賽馬公司或俱樂(lè)部的申請(qǐng)視為賽馬執(zhí)照。

“你注冊(cè)的公司名稱(chēng)是XX賽馬會(huì)，這和你是否有賽馬執(zhí)照是兩回事。但是沒(méi)有相關(guān)部門(mén)來(lái)澄清，越來(lái)越嚴(yán)重。該人士表示，中國(guó)旅游文化廣播影視體育總局一直負(fù)責(zé)此次賽馬活動(dòng)，但在制定具體計(jì)劃之前，沒(méi)有人知道結(jié)果。

事實(shí)上，連賽車(chē)公司的注冊(cè)和申請(qǐng)都是在去年它在5月9日“結(jié)束”了。同日，海南省工商行政管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布緊急通知，不受理“賽馬”、“賽馬場(chǎng)”、“馬會(huì)”等市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)范圍的設(shè)立登記申請(qǐng)。

通知稱(chēng)，根據(jù)上級(jí)指示，現(xiàn)緊急通知如下:請(qǐng)各單位自收到通知之日起，各級(jí)登記機(jī)關(guān)均不受理含有“賽馬”名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍的市場(chǎng)主體，“簽字”和“遺囑”書(shū)面申請(qǐng)登記設(shè)立和名稱(chēng)及經(jīng)營(yíng)范圍變更，要包含“賽馬”、“簽字”、“遺囑”字樣的變更登記，并說(shuō)明申請(qǐng)人完成的工作。這個(gè)緊急通知還可以在海南省工商行政管理局的官方網(wǎng)站上看到。

海南省工商行政管理局不再受理賽馬登記申請(qǐng)。真實(shí)情況是什么?記者向部分工商界人士了解情況。

?？谑旋埲A區(qū)當(dāng)?shù)厣虘?hù)，準(zhǔn)備申請(qǐng)一個(gè)賽馬禮品鮮花為經(jīng)營(yíng)范圍的店鋪，該店鋪屬于?？谑旋埲A區(qū)工商局西廟工商局管轄。

于是，記者陪著業(yè)主，一起來(lái)到了西寺的工商。當(dāng)他把申請(qǐng)材料交給工作人員時(shí)，工作人員直接告訴他:不要提交任何與賽馬有關(guān)的申請(qǐng)，不會(huì)被注冊(cè)。

“我申請(qǐng)的名字是花店，不是賽馬。”

“你的店名有賽馬兩個(gè)字，雖然我?guī)湍愕焦ど叹W(wǎng)上輸入不過(guò)也過(guò)得去?！比魏螏в匈愜?chē)名稱(chēng)的名字將被拒絕。店員勸他改店名。

該工作人員表示，自省工商行政管理局下發(fā)通知以來(lái)，無(wú)論是個(gè)人登記還是連云港公司登記，只要是“馬”相關(guān)的，都將不予受理。

記者再次前往?？谑泻ｍ樇螀^(qū)工商局，得到的回復(fù)與其他工商局相同:不受理任何與“馬”相關(guān)的登記申請(qǐng)。

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