重慶九龍坡：種下自貿(mào)“創(chuàng)新樹(shù)”引來(lái)“高新”金鳳凰

重慶實(shí)力強(qiáng)區(qū)九龍坡區(qū)的“自貿(mào)試驗(yàn)田”雖然只有http://www.btevolution.com/平方公里，但掛牌重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已有5年，注冊(cè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到全市的25。小小試驗(yàn)田不僅迸發(fā)出勃勃生機(jī)，更推動(dòng)這片集國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家小微企業(yè)“兩創(chuàng)示范”等重大改革試點(diǎn)于一體的高新區(qū)域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在重慶全市領(lǐng)先，市場(chǎng)主體總量從http://www.btevolution.com/戶增長(zhǎng)到http://www.btevolution.com/戶，居全市第一。

九龍坡形成優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體集聚磁吸引力

九龍坡區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，五年來(lái)，九龍坡以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平制度創(chuàng)新打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。目前，九龍坡重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已全面落實(shí)。國(guó)家部署的復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例和深化改革創(chuàng)新舉措落實(shí)率超過(guò)90，自主培育重點(diǎn)創(chuàng)新成果20項(xiàng)以上。其中，“知識(shí)價(jià)值信貸融資新模式”在全國(guó)推廣，“渝新券”“科創(chuàng)要素市場(chǎng)化交易”等4項(xiàng)創(chuàng)新成果在全市推廣。

推動(dòng)高水平創(chuàng)新

首創(chuàng)制度創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)九龍坡自貿(mào)板塊制度創(chuàng)新，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，九龍坡在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)年就成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2021年，九龍坡將試水學(xué)研結(jié)合，發(fā)布全市首個(gè)創(chuàng)新案例指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，探索構(gòu)建客觀公正、科學(xué)合理、簡(jiǎn)明高效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)政府部門和企業(yè)從“自主創(chuàng)新、服務(wù)環(huán)境、推進(jìn)成效”等方面對(duì)標(biāo)對(duì)表各項(xiàng)指標(biāo)要求，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口。商業(yè)

研究部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平直言，這樣的探索非?？少F，也激發(fā)了政府和企業(yè)參與制度創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

在這一評(píng)價(jià)體系下，六項(xiàng)政務(wù)創(chuàng)新，如九龍坡區(qū)科技局首創(chuàng)的知識(shí)價(jià)值信用融資新模式、區(qū)政務(wù)辦首創(chuàng)的“渝快辦+幫辦代辦”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，以及重慶忽米網(wǎng)絡(luò)科技首創(chuàng)的“新一代信息技術(shù)+制造業(yè)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新模式、重慶港澳達(dá)佳有限公司首創(chuàng)的探索政府采購(gòu)信用融資新模式等3項(xiàng)企業(yè)創(chuàng)新，共9個(gè)案例榮獲九龍坡板塊“最佳創(chuàng)新案例”。

值得一提的是，2021年，“渝快辦+幫辦代辦”的創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式、“新一代信息技術(shù)+制造業(yè)”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新模式，成為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全市的最佳實(shí)踐案例。其中，“渝快辦+幫辦代辦”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，推動(dòng)重慶與四川、云南、新疆等四省六地形成“異地辦+幫辦代辦”便民服務(wù)，助力九龍坡政務(wù)服務(wù)效能連續(xù)三年位居全市第一?！靶乱淮畔⒓夹g(shù)+制造業(yè)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新模式成功入選重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌五年最受歡迎的十大創(chuàng)新改革案例。

立足功能求創(chuàng)新

圍繞“高精尖”打造創(chuàng)新體系

為將制度創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，逐步成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者，近年來(lái)，九龍坡圍繞“高新”特色，不斷勾勒自貿(mào)“試驗(yàn)田”的制度創(chuàng)新曲線。針對(duì)區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，九龍坡以科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等痛點(diǎn)難點(diǎn)為突破口，形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反響好、具有一定系統(tǒng)集成特征的創(chuàng)新案例。

“比如，為解決科技型企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，九龍坡板塊探索知識(shí)價(jià)值信用融資新模式，向區(qū)內(nèi)239家企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款http://www.btevolution.com/

順嘉網(wǎng)/億元，引導(dǎo)發(fā)放商業(yè)貸款http://www.btevolution.com/億元，撬動(dòng)倍數(shù)為http://www.btevolution.com/。這項(xiàng)創(chuàng)新已覆蓋重慶39個(gè)區(qū)縣。截至今年2月，已為全市7983家科技型中小企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款http://www.btevolution.com/億元貢獻(xiàn)了“九龍自貿(mào)力量”?！熬琵埰律虅?wù)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

九龍坡?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)重慶領(lǐng)先

加強(qiáng)銀政企協(xié)同創(chuàng)新，九龍坡還推出了“助保貸”“商值信用貸”等系列創(chuàng)新產(chǎn)品，累計(jì)為2000余家科技型中小企業(yè)貸款近20億元。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，九龍坡還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用貸款、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新貸款，累計(jì)為500余家科技型中小企業(yè)貸款超過(guò)13億元。

加快構(gòu)建科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系，九龍坡通過(guò)設(shè)立基金、直接投資國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等方式直接投資企業(yè)，與企業(yè)共謀發(fā)展。其中，區(qū)財(cái)政出資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金撬動(dòng)其他投資杠桿率達(dá)到http://www.btevolution.com/，“1+5+N”政府性基金體系集聚，投資項(xiàng)目114個(gè)，累計(jì)投資額http://www.btevolution.com/億元。

同時(shí)，九龍坡還制定上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大發(fā)展，累計(jì)發(fā)放上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)1000余萬(wàn)元。截至目前，九龍坡板塊境內(nèi)外上市企業(yè)6家，新三板上市企業(yè)19家，OTC上市企業(yè)124家，上市企業(yè)數(shù)量居全市第一，重慶市上市企業(yè)57家。

扎根市場(chǎng)激發(fā)創(chuàng)新

培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，九龍坡聚焦企業(yè)需求，實(shí)施政策項(xiàng)目

“雙清單”管理激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

基于傳統(tǒng)制造業(yè)存在的信息不對(duì)稱、資源不匹配等行業(yè)痛點(diǎn)，九龍坡支持忽米網(wǎng)探索建設(shè)“新一代信息技術(shù)+制造業(yè)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，平臺(tái)連接各類設(shè)備超140萬(wàn)臺(tái)（http://www.btevolution.com/臺(tái)工業(yè)設(shè)備），聚集23萬(wàn)開(kāi)發(fā)者，服務(wù)http://www.btevolution.com/萬(wàn)家企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)30多個(gè)省市，交易規(guī)模超100億元。平臺(tái)標(biāo)識(shí)注冊(cè)總量突破12億次，日均分辨率超過(guò)1200萬(wàn)次，總分辨率達(dá)到近5億次。幫助產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴平均減少設(shè)備停機(jī)15、原材料非正常損耗平均減少37、零部件不良率減少12。此外，胡米。com在廣西北海、江蘇蘇州、貴州貴陽(yáng)、四川成都、天津等省市建立了14個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，成功獲工信部認(rèn)證為西部地區(qū)唯一國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

二郎片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)不斷釋放自貿(mào)紅利

增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力的不僅僅是企業(yè)。在九龍坡板塊二郎片區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)重慶數(shù)字大廈服務(wù)平臺(tái)，九龍坡積極引入數(shù)據(jù)培訓(xùn)資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集、工具庫(kù)等公共服務(wù)資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。如今，以西部核心的重慶數(shù)字大廈、啟迪科技園、U創(chuàng)智能互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)載體為空間載體，吸引重慶工業(yè)數(shù)字賦能中心、中國(guó)西部生物醫(yī)藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心、藍(lán)卓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、重慶龍一溝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。成功集聚了航天信息、夢(mèng)神科技、蘇州工業(yè)園區(qū)測(cè)繪西南總部、港交所“AI+制造”首家上市企業(yè)、以信息安全為核心的上市企業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2

021年，二郎片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破520億元。在“九龍創(chuàng)新”組合拳下，石橋鋪區(qū)還獲評(píng)首批重慶跨境電子商務(wù)示范區(qū)，成為重慶獲批的唯一沒(méi)有口岸或綜保區(qū)等開(kāi)放載體的跨境電商示范區(qū)。

九龍坡區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將聯(lián)動(dòng)融入中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等國(guó)家戰(zhàn)略。在人才交流、項(xiàng)目合作、消費(fèi)資源集聚、科技服務(wù)、教育服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作，聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新融合發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流運(yùn)輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓成渝地區(qū)重要科技創(chuàng)新新高地建設(shè)的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出一批實(shí)用性高、可復(fù)制性強(qiáng)、推廣性好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，提升九龍坡“高精尖”發(fā)展水平。（余芳）