8年前東莞注冊(cè)公司需要102天，現(xiàn)在只需要半個(gè)小時(shí)!

今年8月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了建設(shè)法治政府的示威活動(dòng)。以商事體制改革為例，東莞市申報(bào)的“深化商事體制改革”項(xiàng)目成功入圍全省五個(gè)地區(qū)(項(xiàng)目)。

近年來(lái)，東莞在深化商事體制改革方面取得了顯著成效。2018年，“一平臺(tái)三項(xiàng)目”榮獲第五屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，東莞連續(xù)三年創(chuàng)業(yè)便利度居地級(jí)市首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月底，全市實(shí)際戶數(shù)數(shù)千戶，各類市場(chǎng)主體http://www.btevolution.com/ http://www.btevolution.com/同比增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體數(shù)量居省級(jí)城市首位。

你可以在半小時(shí)內(nèi)注冊(cè)一個(gè)公司

八年前，在東莞開(kāi)辦一家服裝制造公司需要11道手續(xù)，102天。八年后的今天，公民不僅可以在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，還可以在銀行的“銀正通”創(chuàng)業(yè)機(jī)上一次性辦理工商登記、公章刻制、稅務(wù)辦理、銀行開(kāi)戶手續(xù)等全過(guò)程。注冊(cè)一個(gè)公司大約需要半個(gè)小時(shí)。此外，“銀正通”服務(wù)也“開(kāi)通”了歐洲。歐洲投資者可通過(guò)巴黎的“銀正通”渠道在廣東申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，東莞是歐洲第一個(gè)跨境頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城市。

近年來(lái)，東莞圍繞企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)，提高營(yíng)商便利水平，在全省營(yíng)商便利考核中連續(xù)三年位居地級(jí)市第一。東莞市市場(chǎng)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一體機(jī)針對(duì)群眾在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中應(yīng)用、運(yùn)行、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，融合了市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等單位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工商登記、稅務(wù)、社保登記、蓋章、蓋章等流程“網(wǎng)上辦一路，一個(gè)窗口受理，并行運(yùn)行”“，相當(dāng)于銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)入企業(yè)登記大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳的第三類業(yè)務(wù)開(kāi)通場(chǎng)景?！比罕姷礁浇魏我患业赇伓伎梢赞k理相關(guān)業(yè)務(wù)，可以達(dá)到經(jīng)營(yíng)‘簡(jiǎn)單、快捷、好’的目標(biāo)。”

據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，自今年7月正式推出申請(qǐng)以來(lái)，已在東莞8家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的112家網(wǎng)點(diǎn)部署，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，業(yè)務(wù)超過(guò)9000家。

打造“一平臺(tái)三工程”升級(jí)版

隨著前端市場(chǎng)準(zhǔn)入的放開(kāi)，市場(chǎng)主體數(shù)量的激增給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大活力，監(jiān)管工作也面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)和壓力。為此，東莞將“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代社會(huì)治理理念引入市場(chǎng)監(jiān)管，打造“一平臺(tái)三工程”升級(jí)版，積極推動(dòng)由傳統(tǒng)單一政府管理向社會(huì)共建共治轉(zhuǎn)變，為商事改革后的市場(chǎng)監(jiān)管模式重塑和市場(chǎng)體系建設(shè)探索了一條新的路徑。

其中，引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)等高端智庫(kù)，建立制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合、便利登記和科學(xué)監(jiān)管的東莞深化商事體制改革綜合試驗(yàn)基地，并在基地內(nèi)建成全國(guó)首家商事體制改革體驗(yàn)館，建立“云鎮(zhèn)”虛擬電子商務(wù)園區(qū);整合“智能網(wǎng)絡(luò)工程”探索電網(wǎng)監(jiān)管模式，發(fā)揮電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)隱患的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù);自主研發(fā)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，首創(chuàng)業(yè)務(wù)范圍關(guān)鍵詞推送系統(tǒng)。各許可部門(mén)利用該系統(tǒng)自動(dòng)接收相關(guān)市場(chǎng)主體信息，并根據(jù)網(wǎng)格成員的前期驗(yàn)證進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋處理結(jié)果形成閉環(huán)監(jiān)管。

另外，規(guī)范抽查、抽查、公開(kāi)檢查，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。這也是改進(jìn)現(xiàn)行和事后監(jiān)督的關(guān)鍵一環(huán)。自2019年以來(lái)，東莞市以石府辦的名義制定并發(fā)布了《東莞市“雙隨機(jī)一公”抽查工作實(shí)施辦法》，由市政府在全市建立了“雙隨機(jī)一公”監(jiān)督機(jī)制，部署、規(guī)范“一單兩倉(cāng)”建設(shè)、部門(mén)抽查、跨部門(mén)聯(lián)合抽查流程和抽查結(jié)果應(yīng)用，全面推進(jìn)了東莞“雙隨機(jī)、一開(kāi)放”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

開(kāi)放港澳投資壁壘

今年7月18日，東莞市政府與中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司、中國(guó)委托公證協(xié)會(huì)有限公司簽訂《東莞口岸商業(yè)登記合作框架協(xié)議》。成為中國(guó)第一個(gè)與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署商業(yè)登記合作框架協(xié)議的地級(jí)市。

本次簽訂的合作框架協(xié)議從四個(gè)方面對(duì)合作內(nèi)容進(jìn)行了界定:一是探索建立簡(jiǎn)化公證文書(shū)信息數(shù)據(jù)庫(kù);二是推動(dòng)公證文書(shū)電子信息共享;三是探索東莞境外港資企業(yè)申請(qǐng)商業(yè)登記;第四，促進(jìn)兩地商事登記的交流學(xué)習(xí)。

據(jù)悉，由于香港投資者在內(nèi)地投資所需的法律文件比較復(fù)雜，申請(qǐng)使用和相關(guān)部門(mén)審核不方便，去年10月，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，東莞和香港正式使用簡(jiǎn)化版的香港公證文件。這標(biāo)志著東莞試點(diǎn)工作取得突破，為我省便利港資企業(yè)注冊(cè)提供了可復(fù)制的模式，為跨境商務(wù)電子注冊(cè)全流程化奠定了基礎(chǔ)。

此外，東莞港資企業(yè)向電子注冊(cè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)設(shè)立的核心轉(zhuǎn)變，即材料從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，支持港資企業(yè)通過(guò)電子手段，實(shí)現(xiàn)所有商業(yè)注冊(cè)的離岸托管，推動(dòng)港澳大灣區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化。

新工網(wǎng)記者了解到，跨境工商登記電子化改革面臨重大困難，電子簽名是境外主體不能與內(nèi)地互認(rèn)，東莞市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行流程再造，通過(guò)中國(guó)委托公證人投資者在香港和相關(guān)人員的簽字公證,并進(jìn)行相關(guān)文檔的電子簽名的方式,來(lái)解決上述困難,這項(xiàng)工作必須由司法部或其指定的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在香港,中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司

《合作框架協(xié)議》的簽署，將進(jìn)一步鞏固全流程電子登記、簡(jiǎn)化公證文書(shū)等改革成果，促進(jìn)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展加快推進(jìn)全流程電子商務(wù)改革，提高了東莞商事登記便利化水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了兩地法律服務(wù)的發(fā)展和交流，促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)合作。

東莞有了與香港合作的經(jīng)驗(yàn)，也打開(kāi)了與澳門(mén)合作的大門(mén)。東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依托粵港澳合作，復(fù)制推廣香港公證文件簡(jiǎn)化版改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣澳門(mén)公證文件簡(jiǎn)化版，簡(jiǎn)化澳門(mén)企業(yè)在莞投資文件。

東莞業(yè)務(wù)變更時(shí)間表

◆2018年10月28日，東莞市申報(bào)的“一平臺(tái)三項(xiàng)目構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管體系”項(xiàng)目榮獲第五屆“中國(guó)依法政府獎(jiǎng)”。

2018年12月5日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督局與廣東省社科院聯(lián)合調(diào)研小組正式發(fā)布《廣東省城市創(chuàng)業(yè)便利性2018年度評(píng)估報(bào)告》。綜合得分以http://www.btevolution.com/分在東莞連續(xù)三年排名前三，地級(jí)排名全省第一。

2019年1月20日，東莞“深化商事制度改革實(shí)踐”被評(píng)為“中國(guó)樣板——改革開(kāi)放40周年經(jīng)典案例”。

(2019年5月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，對(duì)2018年重大政策措施落實(shí)成效明顯的地方進(jìn)行監(jiān)督鼓勵(lì)。東莞在深化商事體制改革、加強(qiáng)監(jiān)管等方面再次受到好評(píng)。

2019年11月:省政府辦公廳發(fā)布了通知在復(fù)制、推廣和參考的改革措施,優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,和市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)項(xiàng)目”列表中包括11改革措施優(yōu)化商業(yè)環(huán)境供參考。

2019年12月，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)城市政商關(guān)系排名(2018年)》，東莞政商關(guān)系健康指數(shù)連續(xù)兩年位居中國(guó)第一。

作者:南都記者楊靖宇

漢黃成梁

東莞注冊(cè)公司時(shí)間表

1. 公司名稱的批準(zhǔn)。

要到工商局領(lǐng)取“企業(yè)(名稱)名稱”《批準(zhǔn)申請(qǐng)表》，填寫(xiě)你準(zhǔn)備登記的公司名稱，最好準(zhǔn)備5個(gè)以上，工商局會(huì)查是否有重復(fù)名稱。

2、出租:出租寫(xiě)字樓或商品房等非住宅用房，不能登記民房。

3、工商登記企業(yè)網(wǎng)上預(yù)審。一般三個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)網(wǎng)上登記提交公司信息(股東、經(jīng)營(yíng)范圍、出資比例等)，工商局網(wǎng)上審核。

4、到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

提交以下材料:原批準(zhǔn)通知書(shū)的名稱復(fù)印件、房產(chǎn)證、房屋租賃合同、公司章程、公司成立登記申請(qǐng)書(shū)、股東會(huì)決議、指定代理人申請(qǐng)書(shū)7份、預(yù)先設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、股東身份證復(fù)印件、不同地區(qū)收到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，提交材料的時(shí)間不同。

5、刻制公章(至少3章，公章、法人章、財(cái)務(wù)章)。

6. 申請(qǐng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章到質(zhì)監(jiān)局辦理組織代碼卡，費(fèi)用90元，需辦卡加18元。

7. 稅務(wù)登記證書(shū)。

首先，在網(wǎng)上與稅務(wù)局預(yù)約。預(yù)約后，帶著上述材料的原件和復(fù)印件(至少兩份)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局登記。

8. 開(kāi)一個(gè)基本賬戶。

可根據(jù)需要，就近處理。憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等開(kāi)立銀行基本賬戶