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2022-04-22 16:14:52
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同一張營業(yè)執(zhí)照可以注冊多個地址；同一個地址可以申請多個市場主體的注冊；居民也可以申請登記；申請登記的住所地址必須是公安部門規(guī)定的“標準地址”。
8月1日起，新修訂的《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（以下簡稱《登記管理辦法》）正式實施，將帶來很多東莞企業(yè)的注冊越來越受到重視。更容易改變。新修訂的《登記管理辦法》在全省率先開展“一證多址”制度設計。
“以后如果開分行，就不用再申請新的分行牌照了?！币患覔碛卸嗉议T店的連鎖餐飲企業(yè)的老板聽說，《登記管理辦法》將于8月1日正式實施，可以做到“一次拍多張照片”，對這一便捷措施表示贊賞和稱贊。
我期待的《登記管理辦法》是今年7月14日市政府常務會議審議通過的新修訂的《東莞市市場主體居住（經(jīng)營場所）登記管理辦法》。 1日正式實施。
早在7月6日，《東莞市住所（經(jīng)營場所）登記管理試行辦法》（東府[2015]54號）就印發(fā)實施，在全國率先推出住所“信息申報+負面清單”登記管理改革可視為《東莞市居住登記管理辦法》http://www.btevolution.com/版。
2018年10月24日，東莞市修訂了《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（東府[2018]128號），增加了“標準地址”“東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法”。 “智能網(wǎng)聯(lián)工程”調(diào)整了不適用住所信息申報的負面清單，進一步“減證便民”。
這是東莞市戶籍登記管理辦法第二次修訂，全面深化“一證多址”改革，免除分支機構(gòu)；全面落實《住所信息申報》，實行告知承諾制度；簡化“從業(yè)居留”證明，規(guī)范報送材料形式。
值得注意的是，新修訂的“《登記管理辦法》，在全省率先進行“一證多地”制度設計。
東莞市市場監(jiān)督管理局相關負責人直言，修訂《登記管理辦法》是優(yōu)化營商環(huán)境的要求，是貫徹落實國務院一系列改革文件精神，開展“一證多地”改革。簡化企業(yè)設立分支機構(gòu)的登記手續(xù)和其他要求；全面落實通知承諾制。
不僅如此，民政部等六部委早前也出臺了指導意見，明確基層群眾性自治組織不得向房改辦發(fā)證，此次修改也是適應上位法變化的要求.
當然，《登記管理辦法》的修訂也是為了適應廣大企業(yè)和群眾的經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)需要——適應市場的客觀需要，繼續(xù)深化改革開放。商業(yè)制度，進一步“減證便民”。
【政策解讀】
戶籍登記應使用“標準地址”
東莞市市場監(jiān)督管理局相關負責人對政策進行了說明。他說，這次修訂的一個重大變化是，申請登記的居住地址必須是公安部門設定的門牌號“標準地址”。
企業(yè)和企業(yè)家在填寫報告前，可在東莞政務服務網(wǎng)、“東莞市場監(jiān)管”等網(wǎng)站查詢其居住地標準地址說明。他提醒，用于戶口登記的房間必須是獨立的房間，并且必須由門樓管理部門準備好標準地址，方可用于戶口登記；商場、商品交易市場中非獨立房間的商鋪、攤位，在使用前申請一個標準地址，用于登記；甲板、座位等非獨立房間申請集群登記。
全面落實“住所申報”，簡化“住所變更業(yè)務”材料
值得注意的是，《登記管理辦法》刪除了原不允許以申報方式提交住所證明的條款，修改為第十條第三條：將住宅（自建建筑除外）改為營業(yè)用房作為住宅（營業(yè)場所），除符合法律、法規(guī)和管理規(guī)定外，還應當征得利益相關方的一致同意。
東莞市市場監(jiān)督管理局相關負責人解釋稱，這樣一來，無論經(jīng)營行業(yè)、房屋性質(zhì)，東莞都將全面實行戶籍申報制度，申請人對房屋真實性負責。聲明的信息。
如果您申請登記的住所屬于“自建房”，可以直接申報住所；如果您申請登記的住所屬于“軍事不動產(chǎn)”，則需要取得《軍事不動產(chǎn)使用許可證》，但無需向登記機關提交許可證證明；申請登記的住所為“住宅（自建房除外）”的，需征得利害關系人的一致同意，但無需向登記機關提交書面征求意見證明材料，只需承諾到登記機關取得。利益相關者同意。其他情況，直接采用住所申報方式。
“一個地址多張照片”，地址合理共享
《登記管理辦法》第九條規(guī)定，符合下列條件之一的，同一地址可以申請登記為多個市場主體住所地： （一）多個市場主體之間存在投資關系同一個地址； （二）在同一地址注冊的原市場主體不再在該地址開展經(jīng)營活動； （三）注冊在同一地址的兩個市場主體存在共存經(jīng)營的充分理由。申請戶籍登記時，應當說明上述情況；申請人屬于第（三）項情形的，還需提交主體之間業(yè)務共存的材料。
對此，東莞市市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，這也是一個比較大的變化，解決了很多企業(yè)在同一個地址設立多個公司的迫切需求。他指示，對于第（一）、（二）種情況，只需在居住申報表上打勾即可，無需額外提交材料。屬于第（三）項情形的，需額外提交主體間經(jīng)營并存的證明材料。例如，外資加油站和便利店由于準入限制，需要與內(nèi)資零售卷煙實體共存。
“一證多地”，簡化分支機構(gòu)注冊
《登記管理辦法》第十條規(guī)定，有限責任公司、股份有限公司、非法人企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在其住所（或主營業(yè)場所）以外設立營業(yè)場所的，免征從設立分支機構(gòu)開始，只需申請營業(yè)場所備案。各部門對備案點的管理參照分支機構(gòu)進行。經(jīng)營活動涉及審批后事項的，由營業(yè)執(zhí)照換發(fā)營業(yè)執(zhí)照審批。
同時，《登記管理辦法》第十四條規(guī)定，申請經(jīng)營場所備案時，應當向居住地登記機關提交經(jīng)營場所地址和負責人。
《登記管理辦法》明確規(guī)定，在登記的經(jīng)營場所停止經(jīng)營的，應當注銷備案。市場主體辦理注銷登記的，凡已登記的經(jīng)營場所均視為自動注銷登記。
對此，東莞市市場監(jiān)督管理局相關負責人解釋說，在住所以外的地址經(jīng)營的市場主體，可以選擇備案營業(yè)地點，無需辦理分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。登記機關核發(fā)的營業(yè)場所登記證可以代替營業(yè)執(zhí)照到許可部門進行審核后批準。
申請營業(yè)場所備案的，需要記錄營業(yè)場所地址（必須是標準地址）、負責人（姓名、聯(lián)系電話）等信息。不在已備案的經(jīng)營場所經(jīng)營的，應當?shù)降怯洐C關辦理注銷備案登記手續(xù)。市場主體申請注銷的，其在登記機關登記的營業(yè)場所視為自動注銷備案，無需辦理注銷手續(xù)。
全媒體記者馮歡
圖片：市市場監(jiān)管局提供
傅德銘
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