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“中國楊浦港”為何能成為中國領(lǐng)先的國際船舶注冊(cè)口岸
中國新聞網(wǎng)
中新社海南報(bào)11月8日問題:“中國楊浦港”為什么能成為中國最大的國際船舶注冊(cè)港?
記者黃毅
有90多家航運(yùn)企業(yè)，其中包括一些外商獨(dú)資企業(yè)。新登記入籍船舶30艘，新增國際運(yùn)力約483萬載重噸，占同期全國新增國際運(yùn)力的1/3，直接帶動(dòng)海南GDP增長50億元……這是“中國楊浦港”自2020年6月以來取得的成果之一?！逗Ｄ媳６惛劢ㄔO(shè)總體規(guī)劃》發(fā)布3個(gè)月后，“中國楊浦港”成功加入“30萬噸級(jí)船舶俱樂部”，成為中國頂級(jí)國際船舶注冊(cè)港。
《海南保稅港建設(shè)總體規(guī)劃》明確提出建設(shè)“中國楊浦港”船舶登記港“支持海南保稅港開展船舶登記”和“研究建立海南保稅港航運(yùn)管理體制和海員管理體制”。
“中國楊浦港”為何能在短時(shí)間內(nèi)吸引如此多的國際船舶注冊(cè)?海南海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要得益于自由貿(mào)易港的特殊政策紅利，以及海南海運(yùn)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
圖為海南保稅港首屆船舶登記認(rèn)證儀式現(xiàn)場。LuoYunFei擾動(dòng)
政策紅利繼續(xù)發(fā)放
相關(guān)企業(yè)在保稅港發(fā)展航運(yùn)業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策?
在中國境內(nèi)建造、在“中國楊浦港”登記、從事國際運(yùn)輸?shù)拇?，視同出口，辦理出口退稅;
對(duì)在海南登記注冊(cè)、經(jīng)營規(guī)模較大的鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。
在海南設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增境外直接投資所得，免征企業(yè)所得稅;
為船舶融資提供更好、更高效的金融服務(wù)，取消對(duì)境外船舶融資的限制，探索用保險(xiǎn)代替保證金。
對(duì)在海南保稅港工作的高端人才和緊缺人才，個(gè)人所得稅實(shí)際負(fù)擔(dān)額超過15的部分，免征;
自由從海南省三亞市、香港奕港注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并從事交通運(yùn)輸和旅游企業(yè)(航空企業(yè)應(yīng)以海南保稅港經(jīng)營基地為主)，進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游的船舶、飛機(jī)、車輛及其他與運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)和游艇，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
在全島關(guān)閉海關(guān)之前，國內(nèi)船舶從事國內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)輸使用楊浦端口一樣允許轉(zhuǎn)運(yùn)港避難保稅油在楊浦港口航行所需;出口退稅政策執(zhí)行此次旅行所需的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的燃油在楊浦港口加油。
在海南島,融資租賃公司依法設(shè)立或者國際船舶光船租賃可以“中國qinlan港口”的船籍港登記,登記在?？?、三亞等地的航運(yùn)企業(yè)也可以“中國qinlan端口”船籍港,并享受海南自由貿(mào)易港的零關(guān)稅和出口退稅政策，并注入保稅油品等相關(guān)政策。
所有這些保單都是真錢!“有稅收優(yōu)惠、新船注冊(cè)補(bǔ)貼、船舶營運(yùn)航次獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)發(fā)展壯大有平穩(wěn)的資金回報(bào)?！焙Ｄ现羞h(yuǎn)航運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理車毅表示，企業(yè)來這里注冊(cè)是因?yàn)楹Ｄ媳６惛鄣纳虡I(yè)環(huán)境和優(yōu)惠政策。
資料圖片:中遠(yuǎn)興隆，第一艘獲得“中國楊浦港口”證書的貨船。圖紙由海南海事局提供
海運(yùn)經(jīng)營環(huán)境不斷改善
國際船舶注冊(cè)作為航運(yùn)服務(wù)鏈中的高端業(yè)務(wù)，可以有效吸引航運(yùn)企業(yè)在海南集聚，進(jìn)而帶動(dòng)其他航運(yùn)要素及相關(guān)服務(wù)企業(yè)在海南集聚，最終形成完整的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈和航運(yùn)服務(wù)集群。
長期以來，中國實(shí)行了較為嚴(yán)格的航運(yùn)管理制度，由于稅收、金融環(huán)境等因素，大量中資船舶選擇在海外注冊(cè)并掛靠外國旗幟航行。為了吸引我國船舶回歸，海南海事局近年來在國際船舶登記方面做了大量的制度創(chuàng)新。
“目前，海南擁有高效便捷的國際船舶注冊(cè)程序，在效率上與香港、新加坡相當(dāng)”。海南海事局人員好先生介紹,海事部門通過在線應(yīng)用程序,簡化了過程,優(yōu)化問題,如單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到時(shí)間壓縮從7到1,并行傳導(dǎo)是不超過2,可以注冊(cè)船舶平均投入運(yùn)營前15天,節(jié)約60余萬元，為每艘船止損。
據(jù)介紹，海南保稅港通過實(shí)施“船舶登記”、“海外船舶入籍轉(zhuǎn)移”等事項(xiàng)，促進(jìn)各種航運(yùn)因素加快在海南集聚，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。
“一件辦理”機(jī)制是將十余件船舶登記及相關(guān)海事事務(wù)垂直整合為“一窗受理、協(xié)同審批、無縫銜接、全程服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制?！奥?lián)合辦理船舶轉(zhuǎn)籍”機(jī)制建立了海關(guān)、運(yùn)輸、船舶查驗(yàn)等部門的聯(lián)合工作機(jī)制，形成了“專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)、信息交流、審批協(xié)調(diào)、依托平臺(tái)、沒有面對(duì)面的審批”。兩項(xiàng)制度創(chuàng)新建立了跨部門聯(lián)合審批的工作機(jī)制。
針對(duì)海南船員需求日益增長，許多當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)公司在船員招聘上遇到困難，出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，海南海事局制定了《外籍人員參加海南保稅港船員培訓(xùn)、考試和申請(qǐng)海員證管理辦法》，成為國內(nèi)第一個(gè)允許外國人員參加中國船員培訓(xùn)考試和認(rèn)證體系的文件，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域體系的空白。該系統(tǒng)自2021年11月1日起實(shí)施。
同日又關(guān)于實(shí)施《海南保稅港游艇經(jīng)營人培訓(xùn)考核發(fā)證辦法》、《海南保稅港游艇經(jīng)營人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核管理實(shí)施辦法》、“海南保稅港特定水域船舶最低安全人員配備管理辦法”，這四大創(chuàng)新體系標(biāo)志著保稅港在海南海員管理體系集成創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了重大突破。
資料圖片:海南楊浦小寨灘集裝箱碼頭航拍照片。LuoYunFei擾動(dòng)
在航運(yùn)企業(yè)重視的保稅燃油加注方面，海事部門也創(chuàng)新了監(jiān)管和通關(guān)模式。實(shí)行“一次備案、全省通用”、訪問管理等模式，減少流程和時(shí)間，健康運(yùn)行企業(yè)運(yùn)營成本低。從338艘船舶供油一艘特定港口船舶辦理危險(xiǎn)品申報(bào)手續(xù)，安全保稅加油http://www.btevolution.com/萬噸，平均為每艘油船節(jié)省時(shí)間4小時(shí)左右。
“現(xiàn)在楊浦真正實(shí)現(xiàn)了‘到達(dá)、加油、停車、離開’。國外船舶可在抵港第一時(shí)間加油，加油后再出發(fā)，大大節(jié)省了時(shí)間成本和費(fèi)用。中石化燃料油(海南)有限公司副總經(jīng)理邱長良說。
海南海事局在2021年上半年為保稅加油作業(yè)提供保障的船舶161艘，保稅加油量http://www.btevolution.com/萬噸，同比分別增長了6倍、5倍。
“藍(lán)天碧水，尤其是營商環(huán)境，吸引著企業(yè)來此發(fā)展。未來，公司將深度培育海南、楊浦，努力做大做強(qiáng)企業(yè)?！盋heYi說。(后)
中新社海南分社大型規(guī)劃報(bào)道《保稅港100個(gè)問題》
創(chuàng)意:楊旭
策劃:王新立、尹海明、王子倩、王曉東
文字:黃奕
視頻:李Yufan
照片:羅云飛
(實(shí)習(xí)生江夏)
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