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2022-07-13 08:59:48
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加大財政投入力度,落實各項政策
2009年,常州企業(yè)獲得各級財政扶持資金1億元,其中部、省各1億元,市、市各1億元。一是支持企業(yè)科技創(chuàng)新1億元;二是支持企業(yè)技術改造、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、重點產業(yè)結構調整。三是支持企業(yè)“走出去”、服務外包、拓展市場等。四是支持中小企業(yè)產業(yè)升級、信用擔保等發(fā)展,1億元;五是支持服務業(yè)發(fā)展,1億元。
常州市財政設立“中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展專項資金”,推動中小企業(yè)和民營企業(yè)服務體系和服務平臺建設。落實財政補貼獎勵政策,支持中小企業(yè)加快發(fā)展,引進符合國家產業(yè)政策的新技術、新裝備,引進符合節(jié)能和循環(huán)經濟發(fā)展的項目,引進新的經濟增長點項目和國家、省新品牌。推動產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)建設,支持中小企業(yè)技術服務機構發(fā)展,建設公共技術服務平臺,為中小企業(yè)提供技術支持、產品檢測、創(chuàng)業(yè)咨詢、管理咨詢等。支持中小企業(yè)信息化建設,引導中小企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術改造業(yè)務流程,提高經營管理水平。支持外向型經濟發(fā)展,完善《常州“走出去”扶持資金管理辦法》,鼓勵企業(yè)開拓市場,參與出口信用保險,開拓新市場。與市經貿委、科技局、外經貿局等部門合作,選取重點,有針對性地組織申報各類項目資金,支持當地中小企業(yè)發(fā)展。
支持科技創(chuàng)新,增強企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性
我們非常重視招商引資。未來兩年,我們將投入1億元,引進和支持200名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和1000多名海外人才。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才在創(chuàng)業(yè)、融資、社保、子女教育等方面給予各種優(yōu)惠政策。
為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件
鼓勵銀行加大對企業(yè)信貸支持。制定《銀行業(yè)金融機構在常州市區(qū)的有效擴張》《關于支持服務企業(yè)信貸投入及專項獎勵考核的意見》鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大有效信貸投入,對14家城鎮(zhèn)金融機構從增加信貸總量、創(chuàng)新金融產品、減輕企業(yè)負擔等方面進行考核。制定政府存款與新增中小企業(yè)貸款掛鉤的具體辦法,鼓勵中小企業(yè)利用金融資源。2009年,現(xiàn)金一萬元補貼,財政資金的引導起到了積極的引導作用,年末全市金融機構人民幣貸款余額1億元,較年初的1億元,增長;年末全市金融機構中小企業(yè)貸款余額1億元,較年初增加1億元,增長。
鼓勵擔保機構做大做強,探索非傳統(tǒng)金融業(yè)務新業(yè)態(tài)。常州市財政部門與市經貿委共同制定了《常州市振興五大產業(yè)信用擔保支持政策實施辦法》,引導擔保機構加大對五大產業(yè)的支持力度,推動五大產業(yè)快速發(fā)展。2009年,市財政投入1038萬元,同時積極向部、省尋求資金2621萬元,共計3659萬元支持本市擔保行業(yè)加快發(fā)展。
大力支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展
2007年,全省率先發(fā)布了《關于加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資的若干意見》。2008年,省設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,制定了《常州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》,主要以階段性持股、后續(xù)投資等方式支持常州市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。常州創(chuàng)業(yè)投資機構由2006年的2家增加到20家,創(chuàng)業(yè)投資資金由1億元增加到21億元,其中民間資本超過10億元。市財政安排8500萬元創(chuàng)業(yè)投資引導基金,成功引進江蘇高投、深圳創(chuàng)新投等知名創(chuàng)業(yè)投資機構,創(chuàng)業(yè)投資管理能力顯著提升。成立4家專業(yè)風險投資管理公司,委托管理近6億元風險投資。累計落地52個億元創(chuàng)投項目,帶動更多早期、科技型企業(yè)開展股權融資和資本運作。
切實減輕企業(yè)負擔
2008年9月1日起今后,市行政事業(yè)單位將取消或停止征收101項,每年可減輕企業(yè)和社會負擔約1億元。取消旅游開發(fā)費等6項服務領域收費。認真落實再就業(yè)收費優(yōu)惠政策,對下崗職工、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)免征個體工商戶登記費、稅務登記費等13項收費。聯(lián)合市物價部門做好收費行政許可機構聯(lián)合檢查工作,并與公安、工商、勞動、建筑、農林、交通六大系統(tǒng)相關部門對“常州市得了好順嘉正收費卡制度”實施聯(lián)合監(jiān)管,有效推進“一卡通”實施。四是調整社會保險費,允許符合條件、經濟困難的中小企業(yè)延期繳納一定時期社會保險費,幫助其降低融資成本和用工成本。
為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
推動高新技術企業(yè)認定。組織企業(yè)按規(guī)定申報材料,審核評價最近三個會計年度經中介機構批準的企業(yè)的研發(fā)投入和財務報表,及時上報符合條件的企業(yè)。目前,全市共有251家高新技術企業(yè)被認定。
搭建中小企業(yè)信息平臺和服務系統(tǒng)。在“常州金融”網站上設立“企業(yè)之窗”模塊,完善“企業(yè)之窗”模塊,宣傳支持企業(yè)的各項財稅政策和申報程序,幫助企業(yè)充分利用政策。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,對城區(qū)利稅1億元以上或稅收3000萬元以上的重點工業(yè)企業(yè)進行分撥,及時了解企業(yè)發(fā)展中的新矛盾新問題,有針對性地為企業(yè)解決問題服務。簡化財政撥款程序,改變支持企業(yè)發(fā)展專項資金劃撥方式,不再分層劃撥。對符合直接撥款范圍和條件的企業(yè),直接撥付資金,縮短政策執(zhí)行時間,提高效率。對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調查研究,及時提出相關政策調整建議。
的擁有企業(yè)產權交易、招標、拍賣、股權托管平臺,組織專業(yè)團隊,量身定制投資方案,通過多種渠道發(fā)布信息,服務民營企業(yè)資產交易,推動招商引資,目前已有10個民營項目在產權交易市場掛牌,涉及價值過億元,資產增值率達20家,500多家科技企業(yè)完成了技術轉讓和技術開發(fā)合同的確認和登記,涉及金額達1億元,開展了10余次校企對接活動,促進產學研合作。組織民營企業(yè)免費招標采購,節(jié)約企業(yè)采購成本,推動民營企業(yè)優(yōu)化資源配置,為江蘇上能變壓器有限公司采購不同規(guī)格起重設備24臺,涉及金額1458萬元,節(jié)約150余萬元。常州市股權托管中心為規(guī)范企業(yè)股權管理,專門從事各類企業(yè)股權集中托管,包括股權初始登記、賬戶管理、股利發(fā)放、股權轉讓等相關服務,有效推動全市民營企業(yè)股權有序轉讓。江南銀行、大成紡織、食品公司等三家企業(yè)簽約成功。通過為企業(yè)提供并購貸款、融資擔保、風險投資指導等方式,為民營企業(yè)解決融資難提供多元化融資渠道。在產學研合作項目中引入創(chuàng)業(yè)投資基金,加快珠??萍计髽I(yè)科研成果產業(yè)化。
一系列財政政策的實施,對促進中小企業(yè)技術進步、結構調整和產業(yè)升級起到了積極作用,也為財政收入提供了有力支持,實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。通常錢
《最高人民法院關于金融資產管理公司收購案件適用法律若干問題的規(guī)定》第六條第一款《國有銀行不良貸款形成資產的管理與處置》規(guī)定:“金融資產管理公司取得國有銀行債權后,原債權銀行在、省級有影響力的報紙上發(fā)布債權通知或者債權轉讓通知的,人民法院可以認定債權人已履行第一款規(guī)定的通知義務,中華人民共和國合同法第八十條。債權轉讓通知書和訴訟時效下的債權轉讓通知書時效后訴訟是否中斷,在學術界和司法實踐中一直存在爭議。有人認為,債權轉讓給受讓人后,原有的訴訟時效中斷,訴訟時效重新計算。
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