大眾日?qǐng)?bào)記者 白曉繼偉 通訊員 梁泰紅 劉美琪 趙軍 米曉薇 陳秀濤

■編者按 企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，我省各地正在深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)流程再造，努力打造具有地方特色的審批服務(wù)品牌。請(qǐng)看，青島市嶗山區(qū)線上企業(yè)推出智慧“一窗通”平臺(tái)，將6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為一，真正實(shí)現(xiàn)群眾一次搞好。臨沭縣以建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革為工作突破口，實(shí)施四輪驅(qū)動(dòng)，將項(xiàng)目建設(shè)推入“快車道”。

嶗山區(qū)線上企業(yè)搭建智慧“一窗”平臺(tái)，6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為一

2小時(shí)內(nèi)完成公司開(kāi)業(yè)手續(xù)

近日，家住青島市嶗山區(qū)的王健創(chuàng)辦了青島海創(chuàng)鑫智能電子工程有限公司，談及開(kāi)公司的經(jīng)歷時(shí)，王健的感受是：“真的實(shí)現(xiàn)了成功運(yùn)營(yíng)！”

“我之前也成立了一家公司，當(dāng)時(shí)為了經(jīng)營(yíng)公司。營(yíng)業(yè)執(zhí)照，刻公章，開(kāi)具發(fā)票，登錄不同的網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào)，填寫(xiě)信息，雖然一切都做得很快，但還是覺(jué)得很這次直接在上做了，登錄‘老手’，進(jìn)入‘一窗注冊(cè)’模塊，一次性錄入所有信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、刻章等環(huán)節(jié)就完成了，所有的徽章都免費(fèi)郵寄到你家?！?/p>

簡(jiǎn)單高效的體驗(yàn) 搭建智能“一窗”平臺(tái)，有利于嶗山區(qū)線上企業(yè)。平臺(tái)通過(guò)“部門(mén)協(xié)同、流程再造”，拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，辦理企業(yè)設(shè)立所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記等工作。 、醫(yī)保掛號(hào)、公積金開(kāi)戶等6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)，開(kāi)通時(shí)間由1個(gè)工作日壓縮為2小時(shí)。真正實(shí)現(xiàn)了所有信息一次錄入，所有環(huán)節(jié)一次完成，零材料、零成本、零跑腿。

據(jù)介紹，嶗山區(qū)對(duì)辦理登記業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了回訪，梳理了被訪企業(yè)反映的問(wèn)題，并出臺(tái)了針對(duì)性的解決措施。

“我們?yōu)槊總€(gè)鏈接傳遞所需的信息深入整理信息資料，與公安、稅務(wù)、醫(yī)保、公積金、銀行等部門(mén)共同建立數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)端口溝通機(jī)制。申請(qǐng)人只需在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)注冊(cè)一個(gè)賬戶，即可同時(shí)申請(qǐng)稅務(wù)和社保。 、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)開(kāi)辦事項(xiàng)，各部門(mén)電子簽名信息互認(rèn)，后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)推送信息，無(wú)需重復(fù)上報(bào)同一信息，極大方便了群眾。嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)林海霞說(shuō)，“比如最難的稅務(wù)環(huán)節(jié)不僅需要專網(wǎng)，還涉及信息采集、Ukey、稅盤(pán)申請(qǐng)、稅務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。”型式審批、發(fā)票申請(qǐng)等，事情復(fù)雜，現(xiàn)在有了智能“一窗”平臺(tái)，所有創(chuàng)業(yè)材料由系統(tǒng)自動(dòng)抓取、生成和推送，稅務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)抓取和處理同步?！?/p>

據(jù)悉，通過(guò)企業(yè)設(shè)立智能“一窗”平臺(tái)，企業(yè)設(shè)立流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，自動(dòng)化程度更高。企業(yè)設(shè)立登記即報(bào)即批，稅務(wù)發(fā)票即開(kāi)，社保、醫(yī)保、公積金自動(dòng)開(kāi)戶，2小時(shí)即可完成所有設(shè)立手續(xù)。同時(shí)，企業(yè)所涉及的所有印章和稅務(wù)Ukey均免費(fèi)提供并郵寄到您家。

“創(chuàng)業(yè)智慧‘一窗’”平臺(tái)用手機(jī)打開(kāi)大眾創(chuàng)業(yè)之路，通過(guò)這種更廣泛、更高效、更精準(zhǔn)的政府資源配置，將企業(yè)設(shè)立各個(gè)環(huán)節(jié)的信息鏈接到構(gòu)建數(shù)字化審批服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。 ”嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

臨沭著力打造“舒心辦”審批服務(wù)品牌，項(xiàng)目審批速度加快90

“四證并舉”助力征地即開(kāi)工建設(shè)

近日，隨著臨沭縣盛和食品有限公司簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《土地移交確認(rèn)書(shū)》，臨沭縣自然資源物資順嘉規(guī)劃局、行政審批服務(wù)局到場(chǎng)。為盛和食品有限公司頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》?！耙粫?shū)四證”齊全，盛和食品有限公司, 有限公司公司隨即啟動(dòng)了奠基儀式，成功實(shí)現(xiàn)了“征地即開(kāi)工”。據(jù)了解，這是臨沂市首個(gè)實(shí)現(xiàn)“四證并舉”的項(xiàng)目。

“效率太高了！以前從申請(qǐng)到拿到牌照要半個(gè)月，現(xiàn)在簽土地出讓合同當(dāng)天就拿到了四張牌照！”證書(shū)頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，公司代表孫曉忠笑容滿面。

（擴(kuò)張）

今年以來(lái)，臨沭縣制定了打造“舒心辦”審批服務(wù)品牌的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣怨こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革為突破口，探索實(shí)行“區(qū)域考核、標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)”、“一表一報(bào)”、“知情承諾、包容受理”、“早四輪驅(qū)動(dòng)的實(shí)施將推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”，最終實(shí)現(xiàn)“四證同發(fā)”。申請(qǐng)“土地交接”。

臨沭縣研究印發(fā)了《臨沭縣建設(shè)項(xiàng)目“征地啟動(dòng)”審批模式實(shí)施方案》等文件，采取政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，統(tǒng)一組織開(kāi)展開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前置條件 對(duì)同一區(qū)域內(nèi)不同評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)，實(shí)行“多評(píng)合一、聯(lián)合評(píng)價(jià)”。在全縣“一區(qū)四園”開(kāi)展開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，企業(yè)獲得土地后，可按照告知承諾、先建后驗(yàn)等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，方可開(kāi)工建設(shè)。

臨沭縣制定了6類建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。按照項(xiàng)目用地、項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一張表”辦理業(yè)務(wù)，一份通知，一份報(bào)送，材料在整個(gè)審批過(guò)程中共享，沒(méi)有需要重復(fù)提交。應(yīng)當(dāng)按照審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦理要求，提前告知投標(biāo)人準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，并作出具有法律約束力的書(shū)面承諾。落實(shí)空缺受理。行政審批服務(wù)部門(mén)根據(jù)投標(biāo)人的申請(qǐng)、書(shū)面承諾和《工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議》，寬容受理建設(shè)用地規(guī)劃許可等審批事項(xiàng)。按照“容缺辦理、模擬審批”的模式，重新構(gòu)建審批流程，從企業(yè)從擬選址到企業(yè)登記、立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程提前介入。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立助理代理服務(wù)組，出具建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)提醒函，并提前告知要求。

記者了解到，目前，臨沭縣已實(shí)現(xiàn)一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料由128件減少至52件，減少，審批時(shí)間由70個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，速度提高 90。 。

青島公司在嶗山區(qū)注冊(cè)流程

1月17日上午，山東省首個(gè)“免費(fèi)申請(qǐng)、享受”政策落實(shí)平臺(tái)在青島市嶗山區(qū)上線。通過(guò)流程再造，涉及青島市和嶗山區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策不再需要單獨(dú)申報(bào)，企業(yè)可以“坐享其成”。公司保單資金兌付時(shí)限由一年以上縮短至10個(gè)工作日以內(nèi)。平臺(tái)上線當(dāng)日，嶗山區(qū)為首批80多家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4405萬(wàn)元。

嶗山區(qū)“無(wú)申請(qǐng)即享”政策針對(duì)制造業(yè)個(gè)人冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)獎(jiǎng)、隱形冠軍獎(jiǎng)、瞪羚企業(yè)獎(jiǎng)、專精新銳獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)、行業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)等7個(gè)領(lǐng)域頒發(fā)率先開(kāi)展試點(diǎn)。企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)可后，無(wú)需重復(fù)提交申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)材料。只需核對(duì)企業(yè)基本信息和銀行賬戶信息，在線提交無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、10年內(nèi)無(wú)遷移等承諾書(shū)及回執(zhí)即可實(shí)現(xiàn)保單兌付。接下來(lái)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等獎(jiǎng)項(xiàng)將繼續(xù)以新模式兌現(xiàn)4560萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。

青島中海環(huán)境工程有限公司通過(guò)“免費(fèi)申請(qǐng)、享受”政策履行平臺(tái)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金35萬(wàn)元。 “以前申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需要多次申報(bào)、反復(fù)申報(bào)，現(xiàn)在真的是‘坐享其成’的政策紅利！”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王少言說(shuō)，“公司只是有一部分項(xiàng)目資金需要預(yù)付，預(yù)付了35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。一年內(nèi)到賬。”使公司的資金流動(dòng)更加充裕，降低了融資成本?！?/p>

此前，優(yōu)惠政策種類繁多，對(duì)企業(yè)的要求也不盡相同。看不到”和其他“絆腳石”；另一方面，個(gè)別部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，造成“口袋政策”和“抽屜政策”的局面。為打通政策實(shí)施的“最后一公里”，嶗山區(qū)借鑒深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建“免費(fèi)申請(qǐng)”“即享即享”政策落實(shí)平臺(tái)，制作了企業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊(cè)，“將“專業(yè)政策文件”翻譯成企業(yè)看得懂的“指引”，解決企業(yè)“看不見(jiàn)”、“看不懂”的問(wèn)題，同時(shí)重塑基金審批流程，建立產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策剛性兌付機(jī)制。

據(jù)介紹，嶗山區(qū)“免申享”保單兌付平臺(tái)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破：一是提交材料最簡(jiǎn)單，證明你獲獎(jiǎng)了，這樣的材料證明你自己注冊(cè)了可通過(guò)大數(shù)據(jù)直接對(duì)比得到，無(wú)需企業(yè)重復(fù)上報(bào)；二是落實(shí)全區(qū)統(tǒng)籌，企業(yè)服務(wù)中心牽頭梳理全區(qū)各部門(mén)政策，符合“免費(fèi)申請(qǐng)、免費(fèi)享受”的要求。相關(guān)政策，納入系統(tǒng)，突破了按部門(mén)報(bào)告的模式，減少了不同政策的延遲報(bào)告；三是突破先撥市級(jí)資金，再撥區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的做法。四是審批全流程電子化，突破了現(xiàn)行紙質(zhì)審批流程，加快審批效率。

“通過(guò)體制改革和流程再造，建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，整合各職能部門(mén)資源，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將有限的政務(wù)服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)服務(wù)。”嶗山區(qū)區(qū)長(zhǎng)張華東企業(yè)服務(wù)中心介紹，以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)為例，改革前需提交證明材料、考核評(píng)價(jià)及專家論證、市級(jí)基金申請(qǐng)研究、基金審批多方簽字、其他流程，平均時(shí)間為 1 改革后政府于年初確定政策實(shí)施預(yù)算，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單公布后，通過(guò)內(nèi)部信息比對(duì)和數(shù)據(jù)共享篩選平臺(tái)，針對(duì)性識(shí)別符合企業(yè)要求se 目錄，資金可以在幾秒鐘內(nèi)支付。兌現(xiàn)資金的時(shí)限已從 1 年縮短至 10 個(gè)工作日內(nèi)。 （白曉、胡勝瑞、梁泰紅，大眾日?qǐng)?bào)記者）