文章|吉魯益點(diǎn)是青龍

自8月31日啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)圍繞自貿(mào)區(qū)106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)積極出臺(tái)政策措施，大力開(kāi)展定向投資。2個(gè)月內(nèi)，啟動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資869億元，計(jì)劃完成投資202億元。新注冊(cè)企業(yè)900多家，吸引20多家金融機(jī)構(gòu)落戶，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資81億元。

青島片區(qū)將高質(zhì)量招商引資，并以社區(qū)為強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代海洋、貿(mào)易、先進(jìn)制造、航運(yùn)、物流、現(xiàn)代金融等五大產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)月吸引900多家新市場(chǎng)主體，新舉措進(jìn)入銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、保理公司、融資租賃公司、金融機(jī)構(gòu)、如新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)2019個(gè)，其中1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資81億元。目前，全區(qū)在建和待建工業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資869億元，計(jì)劃投資202億元。目前，已有日本精密模具項(xiàng)目、韓國(guó)MRT智能制造項(xiàng)目等14個(gè)日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及一批貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、金融、生物醫(yī)藥、創(chuàng)新合作項(xiàng)目落戶青島地區(qū)。

為擴(kuò)大片區(qū)知名度和影響力，促進(jìn)招商引資，青島片區(qū)積極搭建和利用各種平臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)開(kāi)展宣傳推廣。近期，中方舉辦了工商聯(lián)企業(yè)政策通報(bào)會(huì)、新時(shí)代中日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、金融政策解讀暨項(xiàng)目發(fā)布對(duì)接會(huì)、海關(guān)政策解讀會(huì)等一系列推介活動(dòng)。中國(guó)還在韓國(guó)首爾舉辦了“一帶一路”合作新平臺(tái)論壇。利用跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、新加坡-山東省青島市經(jīng)貿(mào)會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)項(xiàng)目，打造發(fā)展平臺(tái)思維方式，在全球范圍內(nèi)聚合資源，觀看世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)與跨國(guó)公司、龍頭企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，吸引眾多投資者到青島投資。根據(jù)青島片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體的規(guī)劃建設(shè)，吸引貿(mào)易、創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中外企業(yè)入駐?？偼顿Y30億元人民幣的中日生命健康中心、青島港貿(mào)易中心、九鼎峰貿(mào)易大廈已開(kāi)工建設(shè)。自貿(mào)大廈正式投入使用，成為青島地區(qū)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)的重要載體。

按照“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的思路，規(guī)劃建設(shè)的合作與交流中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、金融中心、商務(wù)中心、科創(chuàng)中心等六大中心全面啟用，共同承接區(qū)辦注冊(cè)企業(yè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。

青島經(jīng)濟(jì)合作區(qū)繼續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域的建設(shè)。園區(qū)設(shè)有德國(guó)企業(yè)中心、博士學(xué)位中心、合作創(chuàng)新中心、中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，可用于新注冊(cè)企業(yè)的辦公。10月22日，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心啟動(dòng)儀式舉行。40名高端人才入駐博士公寓，引領(lǐng)港灣海智科技、智智海智科技等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極打造高端海洋人才安居樂(lè)業(yè)的“生態(tài)圈”。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“苗床”，不是“盆景”。我們應(yīng)該努力打造更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步凸顯“試點(diǎn)領(lǐng)域”的作用。為加快片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，青島片區(qū)按照山東省總體規(guī)劃，快速研究出臺(tái)配套政策，力求形成最優(yōu)的制度供給，創(chuàng)造的營(yíng)商環(huán)境，釋放最大的改革紅利。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，青島市行政審批局出臺(tái)了《關(guān)于支持(山東)中國(guó)自貿(mào)區(qū)、青島地區(qū)行政審批服務(wù)創(chuàng)新的政策措施》，包括精準(zhǔn)賦能、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化再造審批流程等三個(gè)方面的21條舉措，其中16條處于領(lǐng)先水平。

在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面，青島海關(guān)發(fā)布《服務(wù)》《中國(guó)(山東)自貿(mào)區(qū)建設(shè)28個(gè)舉措》，通過(guò)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)綜合發(fā)展、提升跑海能力、拓展輻射功能、促進(jìn)陸海港航綜合治理等五個(gè)方面的發(fā)展，28個(gè)舉措、全方位服務(wù)，推動(dòng)山東省自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)青島片區(qū)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。

在現(xiàn)代金融創(chuàng)新方面，青島地方金融監(jiān)管局出臺(tái)了《支持山東青島自貿(mào)區(qū)、青島片區(qū))金融機(jī)構(gòu)落戶的多項(xiàng)政策》，對(duì)落戶青島片區(qū)的金融機(jī)構(gòu)除了給予部分自貿(mào)區(qū)深化金融業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新政策外，還給予不少登記、辦公空間、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，最高可達(dá)1億元。中國(guó)人民銀行青島中央分行、國(guó)家外匯管理局青島分行將在簡(jiǎn)化外匯業(yè)務(wù)流程、提高外匯資金使用效率、增強(qiáng)跨境投融資靈活性等方面，為市場(chǎng)主體提供多重政策紅利。調(diào)整上年度本外幣支付余額在5000萬(wàn)美元以上;放寬保證金和結(jié)匯使用管理，境外投資者保證金可在中標(biāo)后用于投資和結(jié)匯支付。取消資本項(xiàng)目開(kāi)放數(shù)量限制，市場(chǎng)主體可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，在資本項(xiàng)目下開(kāi)立多個(gè)外匯賬戶，幫助青島外資企業(yè)提高資金管理效率，降低金融資金成本，營(yíng)造更加便捷高效的外匯經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

在打造航運(yùn)貿(mào)易中心方面，青島海商局出臺(tái)《服務(wù)(山東)中國(guó)保稅區(qū)、青島保稅區(qū)建設(shè)十項(xiàng)措施規(guī)定》，包括船舶進(jìn)出港便利減讓證書》，全面實(shí)施保稅區(qū)船舶注冊(cè)制度和開(kāi)放入級(jí)試驗(yàn)，實(shí)施集裝箱班輪和郵輪霧效提升工程，等，積極助力青島打造“一帶一路”合作新平臺(tái)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

青島片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，政府服務(wù)、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)活力高質(zhì)量發(fā)展等各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，改革亮點(diǎn)頻出，制度創(chuàng)新初見(jiàn)成效。

深化政府服務(wù)改革，加快流程再造。率先推出企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立登記進(jìn)入“第二批”時(shí)代。開(kāi)展“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“不面議”、深化“一次性成功”改革等試點(diǎn)工作。配備專項(xiàng)人員和專項(xiàng)隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，打通重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目“綠色通道”。區(qū)內(nèi)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法院和糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三審合一”。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁法院，擁有來(lái)自德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)的70名仲裁員，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件提供專業(yè)仲裁服務(wù)。

推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高貿(mào)易便利化水平。西海岸新區(qū)保稅物流中心(B類)通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收，順利完成首個(gè)跨境電商保稅進(jìn)口貨物的清關(guān)。依托青島市原油儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取原油非國(guó)家貿(mào)易進(jìn)口資格，加快聚集國(guó)內(nèi)外原油貿(mào)易商開(kāi)展原油現(xiàn)貨交易，開(kāi)展海上、陸上和中轉(zhuǎn)原油貿(mào)易。保稅期貨交割試點(diǎn)進(jìn)展順利。在10個(gè)指定配送倉(cāng)庫(kù)中。上海能源交易中心發(fā)行橡膠期貨20個(gè)，保稅港區(qū)壟斷其中6個(gè)。在中轉(zhuǎn)拼箱業(yè)務(wù)試運(yùn)行中，已在美國(guó)、日本、印度等國(guó)開(kāi)展51單中轉(zhuǎn)拼箱業(yè)務(wù)。貨物清關(guān)效率大大提高，與韓國(guó)釜山港相比節(jié)省了數(shù)日時(shí)間。實(shí)施商品狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，將極大地幫助企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，降低物流成本。

加快金融改革，繼續(xù)推出創(chuàng)新金融服務(wù)。積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快吸引金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展海洋金融服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)金融服務(wù)，建設(shè)青島海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行相繼在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分行，開(kāi)展自由貿(mào)易試點(diǎn)審核轄區(qū)金融服務(wù)方案，創(chuàng)新開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。根據(jù)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島地區(qū)企業(yè)的需求，青島銀行在國(guó)內(nèi)推出首個(gè)中新貨幣互換融資業(yè)務(wù)，并向青島地區(qū)注冊(cè)企業(yè)世紀(jì)和順佳集團(tuán)有限公司提供299萬(wàn)新元(1500萬(wàn)人民幣)的新中新貨幣互換貸款，這在國(guó)內(nèi)尚屬首例。這種模式賦予了企業(yè)更靈活的融資結(jié)算方式，有效拓寬了企業(yè)的融資渠道。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。積極開(kāi)展高質(zhì)量中德辦學(xué)合作，推動(dòng)雙體制職業(yè)教育發(fā)展。青島科技大學(xué)中德校區(qū)迎來(lái)2019屆新生，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后首個(gè)雙元教育項(xiàng)目正式啟動(dòng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用體系，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的吸引力度。碧高順佳泛東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)、美國(guó)IPwe知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目相繼落地，豐富了青島地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)的服務(wù)實(shí)力。

高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施海洋領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù)?！皟?yōu)化海洋種質(zhì)資源引進(jìn)流程”、“基因組學(xué)聯(lián)合體”等試點(diǎn)任務(wù)完成，“發(fā)揮東亞海洋合作平臺(tái)作用深化開(kāi)放合作”、“設(shè)立海洋組織分支機(jī)構(gòu)”等試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展。成功舉辦中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暨東亞海洋合作論壇，200多位國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人出席論壇。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)(青島)自由貿(mào)易戰(zhàn)略研究院和50人自由貿(mào)易論壇研究院同時(shí)揭牌。依托青島華大基因，推進(jìn)全球生物基因組計(jì)劃和“數(shù)字地球”計(jì)劃。以海洋基因組聯(lián)盟為交流平臺(tái)，華大基因總部基地項(xiàng)目落戶青島。第三屆海洋基因組會(huì)議在青島召開(kāi)，青島華大基因參與的萬(wàn)魚基因組項(xiàng)目取得初步成果。青島海關(guān)持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口生物特種樣品的專屬通關(guān)流程和整體通關(guān)時(shí)間少于2天，多于15天比以前短。

青島片區(qū)實(shí)施范圍52平方公里，試點(diǎn)任務(wù)106項(xiàng)，山東自貿(mào)區(qū)片區(qū)是三個(gè)試點(diǎn)任務(wù)中面積最大、位置最重要、最集中的片區(qū)，該片區(qū)包含青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸、綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等功能區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)活躍，政策優(yōu)勢(shì)明顯。山東省委、省政府對(duì)青島片區(qū)寄予厚望，希望青島片區(qū)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。

下一步，青島片區(qū)將加快實(shí)施方案，積極開(kāi)展改革特色化、差異化、探索性建設(shè)，著力打造青島片區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，使片區(qū)沿著“合作新平臺(tái)先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代大都市示范區(qū)”的方向，進(jìn)入新時(shí)代山東、中國(guó)開(kāi)放新高地。

:齊魯Yidian

原標(biāo)題:掛牌2個(gè)月，青島保稅區(qū)新注冊(cè)境內(nèi)外企業(yè)900余家