2021年1月7日18時12分，位于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的湖南邦普再生科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、8人輕傷、10人輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元。

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視。省委書記許達(dá)哲，省委常委、常務(wù)副省長謝建輝，副省長陳飛等省領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求全力救治傷員，迅速查明事故原因，舉一反三消除生產(chǎn)安全事故隱患，堅決堵塞各種漏洞。長沙市委副書記、市長鄭建新，市委常委、常務(wù)副市長夏建平，市委常委、秘書長譚勇，副市長邱繼興也就事故救援、善后處置、事故調(diào)查處理等工作提出要求。

根據(jù)省應(yīng)急廳提級調(diào)查要求，長沙市人民政府成立寧鄉(xiāng)高新區(qū)湖南邦普再生科技有限公司“17”爆炸事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會、市消防救援支隊(duì)、寧鄉(xiāng)市人民政府為成員單位。調(diào)查組聘請專家分析事故直接原因，并邀請市紀(jì)委市監(jiān)委介入事故調(diào)查。

按照“四個確?！焙汀翱茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證和綜合分析，查清了事故經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任人員和單位的處理建議，并針對事故原因和暴露出的問題提出了事故預(yù)防措施。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事故發(fā)生、應(yīng)急救援及善后處置

（一）事故發(fā)生

2021年1月7日17時25分許，湖南邦普再生科技有限公司B4車間員工周樹海（公司內(nèi)部編號）在公司食堂用餐后返回車間，發(fā)現(xiàn)車間北面危險廢物暫存庫（環(huán)評報告中有名，公司稱為渣場）在東面靠近彩鋼隔墻的鋁渣堆放中間起火，火焰高度約米。周樹海迅速就近搬運(yùn)車間備用消防

裝置跑到火場滅火，隨后聞訊趕來的員工紛紛加入滅火行列。17時35分，員工蔣貴向B4車間工段長鄧?yán)^平報告火災(zāi)情況；17時43分，員工鄧?yán)^平向B4車間車間主管王德玉匯報情況；17時45分，王德玉向安全環(huán)保部經(jīng)理張超群、總經(jīng)理龔勤學(xué)報告火災(zāi)情況；17時49分，保安應(yīng)急隊(duì)長田德利趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場救援人員已開始使用消防水帶滅火。田德利立即通知公司應(yīng)急救援隊(duì)啟動應(yīng)急響應(yīng)；17時50分，工廠應(yīng)急救援隊(duì)趕到現(xiàn)場展開救援工作。17時52分，總經(jīng)理龔勤學(xué)、PMC經(jīng)理李炳珍到達(dá)事故現(xiàn)場，組織轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物資，繼續(xù)開展滅火作業(yè)；18時04分，現(xiàn)場救援人員啟動第三條消防水帶滅火；18時09分，救援現(xiàn)場發(fā)生第一次爆炸。瓦斯爆炸沖擊波導(dǎo)致倉庫輕型屋頂沖破，墻體破裂，磚石飛揚(yáng)，擊中一名公司員工（陳定金，男，32歲）。死亡，同時高溫鋁渣飛濺和沖擊波導(dǎo)致現(xiàn)場部分救援人員受傷；爆炸發(fā)生后，田德利立即通知工程部關(guān)閉開關(guān)，總經(jīng)理龔勤學(xué)立即要求現(xiàn)場救援人員全部撤離到公司2號門；18時09分，安全環(huán)保部經(jīng)理張超群撥打了“119”報警電話和“120”急救電話；18時25分，事故現(xiàn)場再次發(fā)生爆炸。

（二）應(yīng)急救援處置

接到報警后，長沙市消防救援支隊(duì)指揮中心立即調(diào)派37輛消防車、288名消防員趕赴現(xiàn)場處置。長沙市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長溫國坤、政委溫向輝、副支隊(duì)長張錚帶領(lǐng)全勤指揮部趕赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮。

長沙、寧鄉(xiāng)兩級政府迅速啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，長沙市副市長邱繼興、寧鄉(xiāng)市委書記于新繁、市長付旭明等領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)度指揮應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)事故處理組、警戒安保組、醫(yī)療救護(hù)組

、環(huán)境監(jiān)測組、物資供應(yīng)組、應(yīng)急專家組、綜合協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)組以及事故調(diào)查善后組，全力開展事故救援、滅火、人員救治、環(huán)境監(jiān)測、秩序維護(hù)等工作。

應(yīng)急救援指揮部迅速調(diào)集醫(yī)療急救力量，以最快速度將受傷人員全部送往寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院、寧鄉(xiāng)市中醫(yī)院救治，并積極協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門給予支援，全力救治傷員，保障生命安全。

為確保救援過程中產(chǎn)生的污水不漫入渭江，現(xiàn)場救援人員用管袋封堵管網(wǎng)，將污水排至東城污水處理廠事故應(yīng)急池和湖南邦普循環(huán)科技有限公司二廠應(yīng)急池進(jìn)行處置。排水完成后，對管網(wǎng)進(jìn)行沖洗，確保廢水不污染衛(wèi)江。

2021年1月7日20時50分，火勢基本得到控制，1月8日1時20分，明火全部撲滅。到2021年1月26日，將施救過程中產(chǎn)生的污水全部處置達(dá)標(biāo)排放。

（三）環(huán)境監(jiān)測

接到事故報告后，長沙、寧鄉(xiāng)兩地環(huán)保部門立即啟動應(yīng)急監(jiān)測，及時掌握事故對周邊空氣環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)江水質(zhì)的影響。根據(jù)寧鄉(xiāng)高新區(qū)空氣質(zhì)量小微站和省空氣自動站空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，爆炸對空氣質(zhì)量無影響。同時，通過對濰江水質(zhì)的持續(xù)檢測，未發(fā)現(xiàn)濰江水質(zhì)異常。

（四）事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故共造成1人死亡，18人受傷（經(jīng)湖南迪安司法鑒定中心鑒定，送往醫(yī)院的20名職工中，輕傷8人，輕微傷10人，不符合鑒定等級標(biāo)準(zhǔn)的2人），直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元。

（五）事故應(yīng)急救援評價

湖南邦普回收科技有限公司在火災(zāi)發(fā)生后沒有第一時間報警，而是組織員工自救滅火。由于公司領(lǐng)導(dǎo)和員工對火災(zāi)屬性（金屬火災(zāi)）不清楚，對金屬火災(zāi)救援知識和技能缺乏，現(xiàn)場

撲滅金屬火災(zāi)的設(shè)施和材料，現(xiàn)場救援人員盲目使用干粉滅火器、水性滅火器、消防水帶進(jìn)行救援，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

事故發(fā)生后，長沙、寧鄉(xiāng)兩級市委、市政府反應(yīng)迅速、及時。領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、果斷決策，迅速協(xié)調(diào)組織各方面科學(xué)施救；消防救援部門人員迅速出動，指戰(zhàn)員、戰(zhàn)斗員及時采取措施，控制火勢，疏散在場人員；相關(guān)部門相互配合，全力做好人員搜救、傷員救治、隱患排查、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場清理、善后安撫等工作。現(xiàn)場救援處置未發(fā)生新的人員傷亡，未發(fā)生社會不穩(wěn)定事件。

二、基本情況

（一）事故企業(yè)基本情況

1.企業(yè)概況

湖南邦普再生科技有限公司（以下簡稱邦普科技公司）。該公司成立于2008年1月11日，在寧鄉(xiāng)市食品藥品工商監(jiān)督管理局注冊，統(tǒng)一社會信用代碼為914301218823719231。為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），法定代表人李靜文，總經(jīng)理龔勤學(xué)。經(jīng)營范圍為新材料、電池、新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售，含鎳、鈷、銅、錳的電池、廢電池、塑料、有色金屬廢料的收集、利用、銷售，各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（國家法律法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的除外），環(huán)保工程的設(shè)計、施工等。公司注冊地址為寧鄉(xiāng)市金洲新區(qū)金沙東路018號。

2.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證

邦普科技公司硫酸鈷、氯化鈷、硫酸鎳生產(chǎn)線于2010年8月8日正式獲得湖南省環(huán)保廳批復(fù)。繼硫酸鈷、氯化鈷、硫酸鎳被列入危險化學(xué)品名錄后，該公司于2018年8月28日取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（現(xiàn)省應(yīng)急管理廳）頒發(fā)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。許可證號為湘WH安許證字“2018”0291號，許可生產(chǎn)范圍為2500噸/年硫酸鈷、氯化鈷

2500噸/年，硫酸鎳1500噸/年，許可證有效期至2021年8月27日。

3.施工情況

邦普科技公司擁有的樓宇分四期投資建設(shè)。其中，一期工程于2008年開始建設(shè)，包括1棟3層辦公綜合樓、1棟4層后勤服務(wù)樓、3棟單層廠房和1棟4層科研綜合樓；二期工程于2011年開工建設(shè)，包括三棟單層生產(chǎn)車間（五、六、七棟生產(chǎn)車間，其中六棟生產(chǎn)車間按生產(chǎn)工序分為預(yù)處理A3車間和浸出B4車間）；三期項(xiàng)目開工建設(shè)，由兩個生產(chǎn)車間組成；項(xiàng)目四期于20開工建設(shè)，包括1棟科研輔助樓和5棟單層生產(chǎn)車間。上述建筑火災(zāi)危險類別設(shè)計為D級。

經(jīng)查，邦普科技有限公司在一期、二期項(xiàng)目建設(shè)過程中，未落實(shí)安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的要求。

4.危險廢物的暫存

危險廢物暫存庫位于B4車間北側(cè)（見圖1)，長約米，東寬約20米，西寬約23米。為單層鋼結(jié)構(gòu)建筑。該暫存庫于2011年開工建設(shè)。當(dāng)時只進(jìn)行地面硬化和地面防腐，并設(shè)置圍堰。到危廢暫存庫，陸續(xù)進(jìn)行了防腐防滲硬化處理，增設(shè)了圍墻和天花板，暫存庫周邊設(shè)置了滲漏收集溝和導(dǎo)流設(shè)施。危險廢物暫存庫自東向西分為三段，中間有圍墻隔離。一期存放廢勞保用品、廢油漆桶，二期存放炭黑渣、廢石英砂、碳酸鋰粗泥、鎳帶，三期存放鋁渣、鈣渣、石墨、粗酸鋰、氫氧化鈷。鋁渣庫分為兩個區(qū)域，靠近西墻的鋁渣等待區(qū)和靠近東墻的鋁渣暫存區(qū)。

經(jīng)查閱邦普科技有限公司建設(shè)資料，危險廢物暫存庫不在建設(shè)規(guī)劃許可范圍內(nèi)，且未辦理相關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)，未通過消防設(shè)計審查和消防驗(yàn)收備案。

經(jīng)查閱公司鋁渣入庫登記臺賬，危險廢物暫存鋁

于2020年12月23日在爐渣暫存區(qū)堆放14袋鋁渣（每袋150-200公斤）；2021年1月2日達(dá)到147袋；1月4日達(dá)到179袋；1月5日出庫120袋，未進(jìn)倉，庫存59袋；1月6日入庫22袋，1月7日入庫22袋。據(jù)此計算，事故發(fā)生時鋁渣暫存區(qū)共存放103袋鋁渣。

圖1 68湖南邦普再生科技有限公司平面圖

5.鋁渣生產(chǎn)工藝

鋁渣是