一、長(zhǎng)三角樞紐的產(chǎn)業(yè)沃土

地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)三角城市群交匯處的常州，憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)建起輻射全球的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。滬寧高速、京滬高鐵貫穿全境，常州港年吞吐量突破500萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，為外資企業(yè)搭建起聯(lián)通上海、南京兩大都市圈的"1小時(shí)物流圈"。智能制造裝備、新能源汽車、新材料等十大產(chǎn)業(yè)鏈的集群化發(fā)展，為跨國(guó)企業(yè)提供了全生命周期的配套支持。

在政策支持層面，常州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等開放平臺(tái)形成"一區(qū)多園"格局，疊加江蘇省外資總部經(jīng)濟(jì)政策，為外企提供研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)扶持。2025年實(shí)施的《常州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，更將外資企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)"一窗受理、并聯(lián)審批"的政務(wù)服務(wù)新模式。

二、外資準(zhǔn)入流程的規(guī)范化演進(jìn)

根據(jù)《外商投資法》實(shí)施細(xì)則，常州建立外商投資信息報(bào)告制度，將負(fù)面清單外的領(lǐng)域?qū)徟聘臑閭浒钢?。注?cè)流程呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化特征：

1. 主體資格認(rèn)證：境外投資者需完成商業(yè)登記證書、資信證明等文件的公證認(rèn)證，中文譯本須經(jīng)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。對(duì)于涉及特殊行業(yè)的準(zhǔn)入，需同步提交行業(yè)主管部門的預(yù)核準(zhǔn)文件。

2. 核名系統(tǒng)升級(jí)：通過江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管全程電子化登記平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)中英文名稱的智能查重與自主申報(bào)。新上線的"名稱自主選用系統(tǒng)"支持外資企業(yè)在線生成符合規(guī)范的備選字號(hào)。

3. 章程備案智能化：采用標(biāo)準(zhǔn)模板與定制化條款相結(jié)合的備案模式，重點(diǎn)審核出資方式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等核心條款的合規(guī)性。特別管理措施類企業(yè)需額外提交安全審查承諾書。

4. 多證合一改革：外資企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同步完成海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案、外匯登記等13項(xiàng)手續(xù)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)證件具備同等法律效力。

值得注意的是，常州率先推行的"跨境登記通辦"服務(wù)，允許境外投資者通過視頻見證方式完成身份核驗(yàn)，解決疫情常態(tài)化下的跨國(guó)商事登記難題。

三、外資服務(wù)體系的創(chuàng)新實(shí)踐

常州商務(wù)局設(shè)立的"外商投資企業(yè)服務(wù)專窗"，整合市場(chǎng)監(jiān)管、外匯管理、稅務(wù)等12個(gè)部門的服務(wù)事項(xiàng)，提供從準(zhǔn)入到退出的全周期管理。重點(diǎn)打造的三個(gè)服務(wù)平臺(tái)具有顯著特色：

產(chǎn)業(yè)匹配系統(tǒng)：基于全市 萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，為外資項(xiàng)目自動(dòng)推送上下游合作企業(yè)清單。某德資汽車零部件企業(yè)通過該系統(tǒng)，兩周內(nèi)完成本地12家供應(yīng)商的認(rèn)證對(duì)接。

政策計(jì)算器：輸入企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類別等參數(shù)，智能生成可享受的稅收優(yōu)惠、人才補(bǔ)貼等政策清單。2025年該系統(tǒng)累計(jì)為外資企業(yè)匹配政策紅利超 億元。

合規(guī)指導(dǎo)中心：由涉外律師、稅務(wù)師組成的專家團(tuán)隊(duì)，定期發(fā)布反壟斷、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域的合規(guī)指引。針對(duì)RECP成員國(guó)企業(yè)定制貿(mào)易規(guī)則解讀手冊(cè)，降低跨境經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、特色園區(qū)的差異化定位

常州11個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)形成錯(cuò)位發(fā)展的外資承載格局。中以常州創(chuàng)新園聚焦醫(yī)療科技合作，建成以色列企業(yè)中國(guó)總部基地；中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園引入TüV南德認(rèn)證中心，構(gòu)建起符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢測(cè)體系；中日智能制造產(chǎn)業(yè)園設(shè)立跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的快速產(chǎn)業(yè)化。

這些專業(yè)化園區(qū)配備多語(yǔ)種服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從廠房定制到員工子女入學(xué)的"管家式"服務(wù)。某日資機(jī)器人企業(yè)在入駐中創(chuàng)新園期間，園區(qū)協(xié)助其完成ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使產(chǎn)品上市周期縮短6個(gè)月。

五、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)突破

常州海關(guān)推行的"兩步申報(bào)"通關(guān)模式，將貨物提離時(shí)間壓縮至15分鐘，2025年進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較上年縮短23%。外匯管理局開展的跨境金融區(qū)塊鏈試點(diǎn)，使外資企業(yè)資本金結(jié)匯辦理時(shí)限從3天縮短至2小時(shí)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)（常州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開辟外企維權(quán)綠色通道，發(fā)明專利授權(quán)周期由22個(gè)月縮短至3個(gè)月。2025年處理的跨國(guó)專利糾紛案件平均結(jié)案時(shí)間僅58天，維權(quán)效率居長(zhǎng)三角前列。

這座擁有2560年建城史的江南名城，正以國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境重構(gòu)外商投資邏輯。當(dāng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈遇上高效的政務(wù)服務(wù)，當(dāng)深厚的制造底蘊(yùn)對(duì)接全球創(chuàng)新資源，常州為外資企業(yè)搭建的不僅是注冊(cè)通道，更是價(jià)值創(chuàng)造的生態(tài)平臺(tái)。在這里，跨國(guó)資本與城市發(fā)展正在書寫互利共贏的新篇章。