[關(guān)于村級(jí)代理記賬的實(shí)踐與思考]自 2000 年 12 月開(kāi)始，天津市北辰區(qū)作為天津市推行會(huì)計(jì)委派制的首家試點(diǎn)地區(qū)，在全區(qū) 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行會(huì)計(jì)代理記賬制度。實(shí)踐已經(jīng)證明，村級(jí)會(huì)計(jì)代理記賬制度使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理秩序井然，會(huì)計(jì)人員工作熱情高漲。推行該制度的背景是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟和發(fā)展，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，村級(jí)財(cái)力不斷增強(qiáng)，村民的民主意識(shí)以及參政議政的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的要求也就越來(lái)越高。
具體做法包括：廣泛宣傳，通過(guò)有線電視進(jìn)行宣傳，尋求廣大干部、群眾的理解和支持；規(guī)定內(nèi)容，建立原則，代理的主要內(nèi)容是村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制，堅(jiān)持“五個(gè)不變”的基本原則；建立機(jī)構(gòu)，選聘人才，各項(xiàng)鎮(zhèn)均設(shè)立鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理記賬中心，會(huì)計(jì)人員向社會(huì)公開(kāi)招聘；制定制度，加強(qiáng)管理，不少鎮(zhèn)政府出臺(tái)了相關(guān)具體制度，不斷完善和加強(qiáng)管理。
會(huì)計(jì)代理記賬中心的職能包括為各村代理記賬業(yè)務(wù)，為各村提供會(huì)計(jì)綜合服務(wù)，協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等。
北辰區(qū)推行會(huì)計(jì)代理記賬制度三年來(lái)取得了一定成效，有效的杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了開(kāi)支的票據(jù)，減少了不合理費(fèi)用的開(kāi)支，促進(jìn)了廉政建設(shè)。但在制度執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決的辦法。
[四十里堡鎮(zhèn)：農(nóng)村財(cái)務(wù)“新管家”帶來(lái)新變化]沂水縣四十里堡鎮(zhèn)通過(guò)考選方式，遴聘 9 名農(nóng)村代理會(huì)計(jì)，為每個(gè)工作片配備一名，負(fù)責(zé)管理工作片內(nèi)各村的村級(jí)財(cái)務(wù)，有效加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)及“三資”規(guī)范化管理。
四十里堡鎮(zhèn)注重服務(wù)陣地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心、鎮(zhèn)公共資源交易中心和檔案室各一處，配備完善的辦公設(shè)施，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革有載體、有依托，農(nóng)村代理會(huì)計(jì)工作有場(chǎng)所、辦公條件有保障。
為讓農(nóng)村代理會(huì)計(jì)快速進(jìn)入工作角色，四十里堡鎮(zhèn)抓好崗前培訓(xùn)，進(jìn)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理制度和計(jì)算機(jī)基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)，促使“新管家”熟業(yè)務(wù)、增技能，能夠勝任本職工作。
在新上任的農(nóng)村代理會(huì)計(jì)認(rèn)真指導(dǎo)和幫助下，村級(jí)報(bào)賬員在賬務(wù)處理、電子賬務(wù)流程操作、村級(jí)會(huì)計(jì)檔案整理等方面的工作都有了提升，形成了手工記賬書(shū)寫(xiě)規(guī)范、電子賬務(wù)標(biāo)準(zhǔn)快捷的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新局面。
同時(shí)，農(nóng)村代理會(huì)計(jì)積極助力全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、清廉村居打造等工作，推動(dòng)了相關(guān)工作提質(zhì)增效。農(nóng)村代理會(huì)計(jì)還對(duì)村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行自查自糾，針對(duì)明細(xì)賬記錄不規(guī)范、手工記賬錯(cuò)誤、會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范等問(wèn)題，指導(dǎo)村報(bào)賬員進(jìn)行整改、糾錯(cuò)、完善資料，努力算好全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)“明白賬”，交給群眾“放心賬”。
[村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度淺談]村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度的主要內(nèi)容是村民委員會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心代建賬、記賬、管賬。推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度，一要遵循依法有序原則，即要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》《會(huì)計(jì)法》《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，經(jīng)村民代表討論通過(guò)，并與會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心簽訂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議后，方可實(shí)行。
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