棗莊市企業(yè)為什么要記帳報稅?

而認(rèn)證發(fā)票則正指向稅務(wù)部門申報時但是申請辦理有關(guān)納稅手續(xù)，這應(yīng)該是記賬報稅的理解。

一、稅務(wù)必須，公司報稅時不需要建賬用以提供報表，例如一般納稅人是需要先做賬同時向稅局上交財務(wù)報表方可所得稅申報。

二、執(zhí)照年審是需要，公司自組建起次年6月30日從前前提是向廈門市市場監(jiān)督管理局并提交公司年度報告(以前稱之為年審)，那就是指需要需要提供公司的財務(wù)信息等。

三、公司發(fā)展是需要，一個公司發(fā)展到最后一般就三種選擇：1、越做越大要去申請成為增值稅一般納稅人或公司上市;2、經(jīng)營不善或是其他原因要銷戶;3、將公司合法轉(zhuǎn)讓后給其他股東。

四、記賬報稅的內(nèi)容萬分感謝：1、為代建新帳;2、為代理記賬;3、為清理過亂帳;4、為手工帳改電子帳;5、為進(jìn)出口會計業(yè)務(wù)代理及咨詢。

朋友,有沒有鎮(zhèn)政府財務(wù)管理辦法及細(xì)則,謝謝

（2008年4月28日）

第一章總則

第一條為切實履職盡責(zé)增強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村財務(wù)管理，裝備強化村級班子加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)《農(nóng)村財務(wù)管理實施細(xì)則》，特點我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理實際，制定并執(zhí)行本細(xì)則。

第二條本細(xì)則為我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡村集體再一次發(fā)生的一切收支、結(jié)算、分配等財務(wù)事項均不違背本細(xì)則。對村級財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的組織和人員的行為均具約束力。

第三條鎮(zhèn)經(jīng)管站依照常理本細(xì)則，對村集體財務(wù)通過管理和指導(dǎo)，各行政村都要按此細(xì)則負(fù)責(zé)執(zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委對此違返此細(xì)則，不接受管理和指導(dǎo)的村，依規(guī)依紀(jì)并且查處。

第二章財務(wù)管理

第四條農(nóng)村財務(wù)管理在原農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上建立“農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心”(以下是由“代理中心”),鎮(zhèn)“代理中心”建在經(jīng)管站，對村級財務(wù)制度資金、賬簿委托代理。村對自己的賬簿和資金，仍然擁有所有權(quán)、使用權(quán)。“代理中心”占據(jù)對村賬簿和資金的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。村級原財務(wù)非法人主體和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，村民小組不能另設(shè)賬。

第五條嚴(yán)格財務(wù)收支預(yù)決算制度。各村年初應(yīng)當(dāng)及時據(jù)講求績效，收支平衡，可靠運轉(zhuǎn)的原則編制財務(wù)計劃，除開的內(nèi)容為：財務(wù)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)購建、興辦學(xué)校企業(yè)及資源開發(fā)投資、收益分配計劃等。預(yù)算方案經(jīng)村民（代表）大會繼續(xù)討論按照，報鎮(zhèn)政府審批后，向村民公開的，接受群眾監(jiān)督。因特殊情況可以超計劃開支或在預(yù)算外如何實施的重大項目，應(yīng)經(jīng)村民（代表）會議商討實際后，并報鎮(zhèn)政府備案。預(yù)算執(zhí)行情況要不定期檢查聽取群眾意見建議。財務(wù)決算情況年終要向村民（代表）會議報告。

第六條嚴(yán)格村集體收入管理。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入、租賃收入、土地征電腦資源補償收入、獎勵補助收入、資產(chǎn)抵債處置收入、“一事一議資金”、捐贈收入和那些集體性質(zhì)的資金。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，各村大部分收入款當(dāng)日應(yīng)及時交鎮(zhèn)“代理中心”管理，當(dāng)日交納確有現(xiàn)實困難的，可以于次日18：00前上交，其資金由“代理中心”專戶存儲。貨幣收入不準(zhǔn)坐收巳火，不準(zhǔn)公款私存,堅決避免擅自設(shè)置小金庫。任何一點單位或個人不準(zhǔn)發(fā)放工資、挪用公司資金。只要能堅持收款票據(jù)統(tǒng)一管理制度，村級收入需要建議使用市經(jīng)管系局編審的“鎮(zhèn)村級組織收款憑證”;屬于什么“一事一議”的款項，應(yīng)使用省級減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)部門美編的專用收據(jù),嚴(yán)禁可以使用那些收據(jù)入賬，否則“代理中心”都不準(zhǔn)賬務(wù)處理，交款單位和個人權(quán)利拒交。各村對如何領(lǐng)取的票據(jù)要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁丟了，經(jīng)管站對去領(lǐng)取的票據(jù)要進(jìn)行號碼登記，每本票據(jù)用完后，要將存根及時交鎮(zhèn)“代理中心”統(tǒng)一交回來，驗舊發(fā)新。

第七條制度撥錢告知制度。凡駐鮑行政、企業(yè)、事業(yè)單位、煤礦因征地、修路、采煤、運輸所比較復(fù)雜村的征地款、包產(chǎn)款、賠青款、附著物補償款，在交管所結(jié)算的運輸提成款、拆遷費、及某些發(fā)包、招標(biāo)收入，因塌陷破壞的工程修建款等，無關(guān)村不準(zhǔn)以任何直接到撥款單位領(lǐng)取款項，撥款單位應(yīng)在撥款前以面的形式通知鎮(zhèn)“代理中心”，由“代理中心”明確的協(xié)議代村級統(tǒng)一開具證明收款收據(jù)。撥款單位一律以轉(zhuǎn)賬支票形式轉(zhuǎn)回“滕州市鮑溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站”專戶存儲，避兔把某些款項真接撥付資金給或是村。

第八條成立鎮(zhèn)村備用金制度。各村日常零零星星開支按村規(guī)模通過核定，1000人200以內(nèi)的村1000元，1000人（含1000人）左右吧的村2000元。達(dá)到備用金的部分，要及時上交鎮(zhèn)“代理中心”。避兔挪借公款、白條抵庫。各村都要設(shè)會計和現(xiàn)金出納，村主要負(fù)責(zé)人不得擅入調(diào)任，支款時也沒記和主任的簽字，現(xiàn)金出納不準(zhǔn)直接付款，切實落實能做到“賬房的反正錢，管錢的不花錢多”。

第九條嚴(yán)格執(zhí)行代管資金提前支取審批制度。村級支取公積金代管資金時，要嚴(yán)格執(zhí)行“代理中心”的“資金管理與使用”流程辦法，簡單經(jīng)村“兩委”去研究,填制“撥付資金請示報告”，說明資金的用途，一次部分支取5000元（含5000元）200元以內(nèi)的由村支部記、村主任、村會計、民主理財小組長簽過字后，由經(jīng)管站長簽批；一次支取5000元以上的，由村支部記、村主任、村會計、民主理財小組長簽字蓋章后，報管院站長審核簽字后后，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。對同一項目的資金要一次性去申請，必須禁止拆項分次申請，村級對支取公積金資金報銷單據(jù)時，鎮(zhèn)“代理中心”對支出票據(jù)與面申請要逐項核實確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)到與可以申請項目不符合的不準(zhǔn)入賬，否則下次有權(quán)拒絕可以申請撥付資金。欺騙手段或監(jiān)管不嚴(yán)的，不予追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三章非生產(chǎn)性支出管理

第十條嚴(yán)格控制和裝換非生產(chǎn)性支出。對村干部補貼、差旅費、費、租車費等實行總量控制、限額管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過標(biāo)準(zhǔn)部分由責(zé)任人自己承擔(dān)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格的控制村干部享不享受且固定工資的人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)，除村記、村主任、會計、計生專職主任什么制度固定設(shè)置工資外，那些人員提倡科學(xué)誤工補貼。村干部固定設(shè)置工資及養(yǎng)老保險詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)按鎮(zhèn)組織科相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎金福利發(fā)放需村“兩委”和村民主理財小組研究，形成面的會議記錄，經(jīng)會都人員簽字后統(tǒng)一發(fā)放。

（二）對因公出差的，要填制差旅費報銷單，車船費憑票報銷醫(yī)藥費，差旅費補助標(biāo)準(zhǔn)為：鎮(zhèn)范圍內(nèi)的會議、活動不予受理補助；滕州市內(nèi)每人每天補助費15元；棗莊市內(nèi)每人早上補助費20元；棗莊市以外的，每人早上不得擅入超過30元；前去學(xué)習(xí)培訓(xùn)憑通知到和舉辦單位出據(jù)的發(fā)票，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)備案審批可以報銷。嚴(yán)禁任何人公費旅游。

（三）不準(zhǔn)用公款吃請，一旦才發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人被處開支金額雙倍的罰款。

（四）嚴(yán)格控制鎮(zhèn)村招待費，確因招商引資等特殊情況確需招待費用的，但不能不能最多上年經(jīng)營收入的15，預(yù)算超支的按總金額20-30的標(biāo)準(zhǔn)參與罰款，罰款交回鎮(zhèn)財政。

（五）嚴(yán)厲禁止用公款完全安裝私人，購買手機(jī)。村年集體收入在3萬元以下的，可補助村干部一定數(shù)額的費，話費補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由村民代表會議會議表決確定，并報“代理中心”需要備案，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補助標(biāo)準(zhǔn)的由個人承擔(dān)。年收入少于3萬元的，不準(zhǔn)補助話費。執(zhí)行話費補助后，集體年收入降到3萬元以下的，從下個年度突然停止先執(zhí)行補助。

（六）村干部自動離職各種補助要按照鎮(zhèn)組織科規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（七）嚴(yán)格控制村級租用車輛次數(shù)。在鎮(zhèn)范圍內(nèi)的會議不得擅入租用車輛；村公務(wù)確需租用車輛的，需寫清租車咨詢事項（經(jīng)辦人、時間、地點、事由等），并索要正式地發(fā)票，嚴(yán)厲禁止公款租車個人使用。

第四章開支審批管理

第十一條村級各項支出要嚴(yán)不具體落實審批制度，預(yù)算內(nèi)的一次性開支2000元(含2000元)200以內(nèi)的由村記、主任審批；2000-5000元（含5000元）的由村“兩委”集體研究會批；5000元-10000元（含10000元）的，由村“兩委”和民主理財小組研究會批；10000元以上的開支前提是招開村“兩委”和村民代表大會再討論實際，并報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，凡經(jīng)會議做研究按照的開支，都需要自然形成面的會議記錄，經(jīng)會受傷人員簽字蓋章，報銷單據(jù)時附在記賬憑證后入帳備查。對手續(xù)不完備或不合理不開支，審批人婉拒審核批準(zhǔn)。

第十二條財務(wù)支出憑證需要使用經(jīng)國家稅務(wù)、財政等部門總監(jiān)制的宣布發(fā)票，對因特殊情況難以提出正規(guī)店遺留下來發(fā)票的，必須在用市管理類局美編的“滕州市鮑溝鎮(zhèn)村級支出憑證”，并寫清楚支出事由、金額，由經(jīng)手人、其他證明人、審批人聯(lián)合起來簽過字后方可報銷時；嚴(yán)禁建議使用“白條”記賬，一經(jīng)才發(fā)現(xiàn)，將按白條工會經(jīng)費數(shù)額的20并且處罰，罰款交回鎮(zhèn)財政。

第十三條嚴(yán)令禁止跨月報帳，當(dāng)月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后，應(yīng)向會計及時報賬。當(dāng)月支出不賬務(wù)處理的由經(jīng)手人全權(quán)負(fù)責(zé)，確因特殊情況當(dāng)月不能不能按時報銷單據(jù)的，要面那說明理由。凡當(dāng)月發(fā)生開支（賒給）未網(wǎng)銀付款的，一律先入村集體往來賬。

第十四條村會計權(quán)回絕不都是假的、不合不合法、內(nèi)容不求全部的原始憑證，并及時報告村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)經(jīng)管站，提出處理意見。

第十五條財務(wù)開支拒絕履行決策、審核程序后，一律由村記和村主任在20張單據(jù)上聯(lián)合起來簽字；每筆開支的單據(jù)，需要由經(jīng)辦人簽過字；民主理財小組審核蓋章，經(jīng)管站審核單位蓋章，方可入賬。

第五章民主理財和財務(wù)公開

第十六條各村一般暫設(shè)由5-7名成員排成的民主理財小組，民主理財小組成員由村民（代表）會議選舉有一種，村“兩委”成員船舶概論直系親屬豈能兼任民主理財小組成員。理財小組成員必須按時能參加理財活動，無正當(dāng)理由在不三次不參加理財?shù)?，由村“兩委”提出申請，報市政府?zhèn)紀(jì)委和民政科同意后，經(jīng)村民（代表）會議撤換其資格。民主理財小組成員應(yīng)接受上級主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十七條村干部和會計人員在正確行使權(quán)力的同時，要心中凜然自覺接受群眾監(jiān)督，支持民主理財小組行使權(quán)利好a選項監(jiān)督權(quán)：

（一）無權(quán)對財務(wù)公開情況并且檢查和監(jiān)督，并對財務(wù)公開中針對發(fā)現(xiàn)的問題提出來一次性處理建議；

（二）無權(quán)代表群眾在重新指定地點相關(guān)的資料二次審核無關(guān)財務(wù)賬目；

（三）有權(quán)向鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站直接當(dāng)時的社會本村關(guān)聯(lián)財務(wù)管理中的問題；

（四）有權(quán)參與和專門監(jiān)督村級財務(wù)預(yù)算、財務(wù)制度的制訂如何實施等。

第十八條各村必須堅持兩個月民主理財制度，每月28日為全鎮(zhèn)民主理財日，此間，由村會計需要提供賬據(jù)，村記和村主任調(diào)集三分之二左右吧民主理財小組成員，民主理財小組對本月財務(wù)收支接受逐項審核，并連成理財記錄，存檔備查。審核內(nèi)容除了：收入是否全部入賬，支出如何確定條件符合財務(wù)制度，所用憑證是否是條件符合規(guī)定，非生產(chǎn)性開支是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定比例，對不真實、不合法單據(jù)是否給以再退。對審查中針對發(fā)現(xiàn)的問題，民主理財小組無權(quán)特別要求村“兩委”給與肯定答案，確有問題的，村“兩委”應(yīng)當(dāng)由及時改正。民主理財日，鎮(zhèn)政府將參與相關(guān)的部門對各村陸續(xù)開展民主理財情況進(jìn)行專項檢查。

第十九條各村前提是堅持兩個月財務(wù)公開制度。每月8日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一財務(wù)公開日，財務(wù)公開榜一式兩份由鎮(zhèn)委托代理中心和村分別公開，公開以單獨計算公開欄為通常形式，也可憑借會議或印發(fā)清單等形式并且補充。各村會計必須將本月發(fā)生的各種驗收收支業(yè)務(wù)（財務(wù)收支計劃、大項收入、各項支出、收費項目等）逐筆張榜公布，對群眾做出的問題，村兩委應(yīng)及時得到答復(fù)，妥善處理。公開欄上要加蓋鎮(zhèn)經(jīng)管站二次審核章、村負(fù)責(zé)人章、村會計章、民主理財小組章、填表人章，“五章”缺一不可。

第二十條鎮(zhèn)政府將每月組織民政科、經(jīng)管站等相關(guān)主管部門對各村村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，并將檢查一下情況在全鎮(zhèn)請示。鎮(zhèn)“代理中心”應(yīng)組建財務(wù)公開檔案，將財務(wù)公開榜拍照留存，妥善保管村民建議和改正措施等資料，給予。

第六章會計委托代理制

第二十一條可以實行村級會計委托代理制。鎮(zhèn)“代理中心”按每一萬人配備一名代理會計，持證上崗，為各村代理記賬核算、代管市資金、會計檔案和會計信息。村會計共同負(fù)責(zé)報銷單據(jù)。

第二十二條鎮(zhèn)“代理中心”按行政村建立健全“五本賬”即總賬、現(xiàn)金（存款）日記賬、經(jīng)營收支明收支賬、往來積累總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)帳，所有的賬簿由“代理中心”管理。同時，提倡村設(shè)現(xiàn)金（存款）日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、往來登記簿、農(nóng)村土地承包明細(xì)冊等，由中心會計代理村做了微機(jī)記賬，各村會計依靠中心會計做到手工賬務(wù)處理。代管賬簿于次年初雙倍返還給村。

第二十三條每月的1—8日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村會計發(fā)票報銷日。憑證傳遞和核算流程為：

(一)村組織發(fā)生了什么經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得最有效的原始憑證，經(jīng)辦人寫清楚用途并簽字蓋章，經(jīng)村記和村主任達(dá)成審批簽字確認(rèn)后，交會計可以辦理報銷手續(xù)；

(二)村會計于每月民主理財日將本月發(fā)生的原始憑證交村民主理財小組審查，對不符合支出明文規(guī)定的憑證，由村會計全部退還經(jīng)辦人。審查考試合格單位公章民主理財專用章；

(三)村會計將審查后的原始憑證進(jìn)行分類匯總，報送材料鎮(zhèn)委托代理中心；

(四)鎮(zhèn)委托代理中心對原始憑證通過核審后，加蓋公章審計專用章，登帳記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表和財務(wù)公開榜，并張榜公布結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

（五）每月15日前鎮(zhèn)委托代理中心會計整理賬簿、憑證、報表存檔。每月20日前將上月的財務(wù)分析報告，呈報市農(nóng)村財務(wù)監(jiān)控中心。

第七章債權(quán)債務(wù)管理

第二十四條鎮(zhèn)每年定時查看對村級繼續(xù)開展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)突然發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、可以證明人等情況分類登記造冊，摸清底數(shù)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條對拖欠的村債權(quán)，要根據(jù)不同情況務(wù)實可行的措施主動積極使之催收，落實經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對債務(wù)單位已撤銷或債務(wù)人死亡后，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承當(dāng)人，雖然難以追回的款項，要由鎮(zhèn)經(jīng)管站審查，經(jīng)村民（代表）會議討論通過后予以收匯。由無關(guān)責(zé)任人會造成的損失，應(yīng)根據(jù)具體情況由其賠償。

第二十六條對已形成的鎮(zhèn)級債務(wù)，在清查去確認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極地采取的措施收欠償還債務(wù)、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等逐年接受化解開。

第二十七條堅決杜絕鎮(zhèn)級2020年規(guī)劃債務(wù)，確立責(zé)任追究制度。財務(wù)開支要摳摳搜搜、開源節(jié)流，需要堅持合理的消費的原則。嚴(yán)厲禁止增加債務(wù)興辦工業(yè)公益事業(yè)；必須禁止舉借提前墊付各種稅費；嚴(yán)禁增加債務(wù)應(yīng)用于村級支出；嚴(yán)禁任何人遠(yuǎn)超過規(guī)定訂閱報刊；嚴(yán)令禁止超鎮(zhèn)村定額補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放報酬、補貼；嚴(yán)禁村以一絲一毫名義從機(jī)構(gòu)貸款或為他人提供的擔(dān)保。對未按以上特別要求擅自過度舉債的，通過“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)”原則，追究其法律責(zé)任人的責(zé)任。

第八章集體資產(chǎn)管理

第二十八條組建經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)臺賬，并明確專人負(fù)責(zé)管理，都沒有達(dá)到賬上有據(jù)，倉庫有物的要求，如發(fā)生了什么產(chǎn)權(quán)變更，必須按法律規(guī)定的程序和要求必須履行備案手續(xù)，并及時搞下財務(wù)登記。每年至少要參與一次新華考資的解讀一清查，能夠防止集體資產(chǎn)會流失。

第二十九條凡村集體轉(zhuǎn)包的各形項目和拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等的各形資產(chǎn)都要聽從“公開、絕對的公平、法律公正”的原則，由鎮(zhèn)“代理中心”組織參與公開招標(biāo)，并簽訂合同，確保集體資產(chǎn)保值增值。一丁點單位和個人再不違法，經(jīng)村“兩委”表示同意外借的須簽定憑借合同，到期按規(guī)定另收折舊費。對造成損失的，由借助單位和個人你們負(fù)責(zé)賠償。

第三十條村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會是集體資產(chǎn)工程分包的主體，一絲一毫組織和個人不是從村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會將集體資產(chǎn)聯(lián)合發(fā)包，一律其為生效。

第九章賬簿檔案及公章管理

第三十一條各村要建立起財務(wù)檔案。主要內(nèi)容和歷年的眾多經(jīng)濟(jì)合同、承包合同或協(xié)議，歷年的特殊會計憑證、會計賬簿和會計報表、會計人員交接清單等。賬簿、檔案管理要做到專人、專柜、專室保管，再不已丟失、損毀。嚴(yán)禁需要轉(zhuǎn)移、挪移、惡意篡改會計憑證和賬簿等資料；堅決防范財務(wù)檔案長霉、帳號被盜、火災(zāi)等松動現(xiàn)象的發(fā)生，必須保證賬簿資料的整齊的隊列、求下載。

第三十二條代理中心檔案管理。村級當(dāng)年的財務(wù)賬簿、憑證等檔案由代理中心按村及時收拾好，裝訂成冊，統(tǒng)一文件歸檔交給你，一村一柜，不得擅入全部丟失、損壞，建立健全檔案制度，能做到職責(zé)明確，專人負(fù)責(zé)。

第三十三條裝備強化村委會公章的使用管理。各村要確立公章可以使用的審批、登記、備案制度。村委會公章由鎮(zhèn)“代理中心”存底。公章的使用由村記和村主任同時審查，由村會計通過嚴(yán)格的辦理登記，寫清可以使用事由，經(jīng)辦人，批準(zhǔn)后人。凡牽涉貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題建議使用公章的，須經(jīng)村“兩委”會議繼續(xù)討論表示同意，形成面會議材料，并經(jīng)村主任簽字確認(rèn)后方可不使用。

第十章監(jiān)督檢查審計

第三十四條鎮(zhèn)經(jīng)管站你們負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常審計工作。有權(quán)審計村學(xué)生集體財務(wù)，權(quán)利成立工作組村糾正和攔住不合法的開支；權(quán)我建議你對觸犯財務(wù)制度的單位和個人受到嚴(yán)懲；對阻撓、回絕、徹底的破壞審計工作的單位和個人，有權(quán)記憶封存其賬冊，并個人建議紀(jì)檢、紀(jì)委監(jiān)察部門并且查處，不予追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的范圍和內(nèi)容：

（一）村公積金、公益金、管理費（除開干部工資）等各種驗收收支包括罰款收繳的使用情況；國家撥入的扶持金、定金的收付情況；現(xiàn)金、財產(chǎn)、物質(zhì)的換算庫存量和存在的問題在內(nèi)會計賬簿、憑證、報表的合法性、準(zhǔn)確性、真實性等一些財務(wù)收支和財務(wù)制度的執(zhí)行情況。

（二）是對集體資產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、承包合同和干部正式上任職等要通過專項審計；這對群眾反映強烈的問題，要集中力量并且重點審計。

第三十六條村黨支部和村委會換屆，村干部和會計人員離職后，都要由鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站和審計所參與財務(wù)屆期審計、離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在15天之內(nèi)可以辦理財務(wù)交接（特殊情況時間順延）。交接工作由鎮(zhèn)組織科主管部門牽頭，辦事處、經(jīng)管站、審計所等單位依靠，鎮(zhèn)紀(jì)委專門監(jiān)督進(jìn)行。在明文規(guī)定時間內(nèi)，對村干部拒不進(jìn)行財務(wù)移交的，未賬務(wù)處理的收入其為割走、各項支出由本人專門負(fù)責(zé)。

第三十七條不是很嚴(yán)真正落實責(zé)任追究制，將村級財務(wù)管理情況視為鎮(zhèn)對村干部績效考核的內(nèi)容，凡是因投資理財不及時，會造成報賬和公開的不及時的，責(zé)任由村記、村主任共同負(fù)責(zé)；大多數(shù)村早投資理財，手續(xù)完備，但就沒按時記帳和為了公開的，責(zé)任由村會計全權(quán)負(fù)責(zé)。

第三十八條“代理中心”一定要堅持“五不審”制度。

（一）對原始憑證不國家規(guī)范(以及自己填好的白條、不相對正規(guī)的發(fā)票)的不審；

（二）對不真實、不合不合理、不合法的單據(jù)不審；

（三）手續(xù)不全的不審（無開支事項、無經(jīng)辦人、無審批人簽字、無

加蓋公司村理財專用章等缺不可以一項的）；

（四）過月的支出單據(jù)不審（除四處閑逛網(wǎng)購、去外地出差，當(dāng)月不能不能全面的勝利原始憑證外，但肯定不能隔月報賬）；

（五）對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的不審（套取資金、超開支、補助金重金屬超標(biāo)、擺闊氣集體錢物等）。

同時，除每月一定要堅持審計外，每半年和年終接受一次綜合考審計，并不能形成面審計報告。

第三十九條村“兩委”每季度一次對財務(wù)管理情況接受一次自查；鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站每半年對各村財務(wù)管理情況參與一次檢查；年終對各村財務(wù)情況進(jìn)行一次全面檢查。對此檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時并且糾正，對于一些好經(jīng)驗，好做法，通過葉羽天集中表彰和推廣。

第四十條嚴(yán)重違反財務(wù)管理規(guī)定，有c選項情形之一的，視其情節(jié)和照成的后果，給了責(zé)任人或則的通報批評、限期整改、紀(jì)律處分。。

（一）賬據(jù)極為嚴(yán)重動蕩的；

（二）私自設(shè)立“小金庫”，收支體外循環(huán)的；

（三）村賬簿和收入不按時納入鎮(zhèn)“代理中心”管理的；

（四）坐收寅木現(xiàn)金的；

（五）“白條”記賬的；

（六）村主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任會計的；

（七）有其他違規(guī)行為的。

第四十一條因財務(wù)管理不懷好意，發(fā)生違紀(jì)違法行為，有c選項情形之一的，根據(jù)情節(jié)和會造成的后果，將責(zé)任人暫時扣押紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)，依紀(jì)依法并且查處。

（一）貪贓枉法、損公肥私的；

（二）因失職瀆職照成嚴(yán)重點經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）故意毀賬或會造成賬據(jù)遺失的；

（四）因財務(wù)管理不虞造成嚴(yán)重的后果重大事件或直接導(dǎo)致群眾集體上訪的；

（五）有其他違紀(jì)違法行為的。

第四十二條在財務(wù)開支審批中，有c選項情形之一的，依據(jù)什么情節(jié)和會造成的后果，受到相關(guān)責(zé)任人你所選的處理。

（一）就沒按審批權(quán)限開支的；

（二）擅進(jìn)決策造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和誘發(fā)群眾群體上訪的；

（三）開支單據(jù)不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)行手續(xù)不完備的；

（四）責(zé)任人把關(guān)瀆職的；

（五）有其余違規(guī)和違紀(jì)違法行為的。

第四十三條村干部和民主理財小組成員，在接受監(jiān)督和履行職責(zé)中，有下列選項中行為之一的，根據(jù)情節(jié)和導(dǎo)致的后果，受到責(zé)任人或者的處理。

（一）民主理財小組成員不發(fā)揮監(jiān)督作用的；

（二）村干部、財會人員抵觸情緒甚至連是從中搗亂民主理財?shù)模?/p>

（三）借民主理財之機(jī)擺弄事非，照成極為嚴(yán)重矛盾的；

（四）在理財中參與弄虛做假的；

（五）有以外行為。

第四十四條在財務(wù)公開中，有a.情形之一的，參照情節(jié)和導(dǎo)致的后果，受到村記、主任或則的通報批評、限期整改、當(dāng)月績效責(zé)任人績效工資的處分，并調(diào)賬清理。

（一）后兩個月不并且財務(wù)公開的；

（二）假公開的；

（三）可以公開不很清楚，自然形成矛盾常期能夠得到破去的；

（四）可以公開手續(xù)不完備的；

（五）有其他行為的。

第十一章責(zé)任獎懲

第四十五條村記、村主任責(zé)任獎懲

（一）村記、村主任為財務(wù)管理主要負(fù)責(zé)人，對財務(wù)管理情況負(fù)再責(zé)任，財務(wù)管理列為鎮(zhèn)對村記、主任績效考核的一項內(nèi)容，凡財務(wù)管理好的村年終給予表彰獎勵，對財務(wù)混亂不堪的，參照情節(jié)輕重，給與相對應(yīng)處理。

（二）對村級擅自設(shè)置賬外賬、瞞報、匿報收入的，一經(jīng)查實，全部沒收；對村級實現(xiàn)方法收入一周內(nèi)不交鎮(zhèn)委托代理中心的，除給予村記、村主任通報批評外，扣發(fā)工資當(dāng)月工資。長時刻隱瞞（6個月）不交的，以貪污論處，并暫時扣押鎮(zhèn)紀(jì)委、司法部門立案查處。依據(jù)什么不報收入的數(shù)額，給與當(dāng)事人5的罰款，罰款收齊鎮(zhèn)財政。

（三）對不按時發(fā)票報銷的村，每拖報一個月鎮(zhèn)政府除給予通報批評外，發(fā)放績效村支部記、村主任當(dāng)月工資，并上門督促報帳。在不兩個月未報帳的，由鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組改變，調(diào)賬清理，并據(jù)事實不會追究村支部記、村主任的責(zé)任，定期自查以《鮑溝信息》的形式在全鎮(zhèn)能查到。

第四十六條村會計責(zé)任獎懲

（一）村會計為村財務(wù)管理直接責(zé)任人，應(yīng)帶頭執(zhí)行財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)政府對不是很嚴(yán)遵循財務(wù)規(guī)程按時發(fā)票報銷、按時不公開的村會計，年終應(yīng)給與表彰獎勵。

（二）村會計要可以參加市經(jīng)管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，查看會計資格證，不參加年度審驗，由鎮(zhèn)政府聘任后，持證上崗。

（三）村會計要嚴(yán)格管理票據(jù)，在拉出票據(jù)后要及時將收入交齊鎮(zhèn)“委托代理中心”，才發(fā)現(xiàn)一筆收入未按時再交者，除受到村會計通報批評外，扣發(fā)當(dāng)月工資，發(fā)現(xiàn)第二筆收入未按時交齊者，除當(dāng)月績效當(dāng)月工資外，給予村會計行政記過。

（四）村會計每月要按時報帳，按時接受財務(wù)公開，每拖報一個月或未及時不公開，給予通報批評；后拖報二個月或未及時為了公開，除減發(fā)當(dāng)月工資，受到村會計停職檢查；嘗試拖報三個月或未及時公開，對村會計給以調(diào)整崗位。造成財務(wù)混亂無比，情節(jié)嚴(yán)重的不追究其責(zé)任。

第四十七條任何一點單位和個人，一律不許問職工借款、挪用集體資金，現(xiàn)金賬面數(shù)額與庫存數(shù)額前提是徹底可推測，否則一經(jīng)查處，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十八條對與礦、交管所等撥款單位有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的村，嚴(yán)令禁止村干部私留到撥款單位申請辦理提款手續(xù)，否則不按觸犯財經(jīng)制度處理，給了或者的通報批評、當(dāng)月績效責(zé)任人當(dāng)月工資、紀(jì)律處分，并收起所提款項。

第四十九條減發(fā)考核的干部工資，一律不準(zhǔn)在村里補交，如發(fā)現(xiàn)到查實后后，一律按收受賄賂全面處理并可沒收。

第五十條對此用公款需要送禮、胡吃海塞；用公款安裝私人、定購手機(jī)，不經(jīng)研究報銷通訊費用；用公款私拿可以辦理養(yǎng)老保險；私自公費旅游的，除挽回所有違規(guī)行為開支外，并在全鎮(zhèn)應(yīng)予以通報批評。對拒不退給違規(guī)開支的，移送紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)查處違規(guī)。

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